„Discuții” de mai bine de un deceniu Revoluționar din Constanța, în proces cu Primăria pentru atribuirea unor terenuri. Iată cum s-a judecat

• Procesul unui revoluționar constănțean privind atribuirea unor terenuri ajunge în recurs la Curtea de Apel Constanța

 
Procesul intentat de constănțeanul A.U. împotriva autorităților locale și județene din Constanța a ajuns în faza de recurs la Curtea de Apel Constanța, după ce Tribunalul Constanța a respins solicitările acestuia prin hotărârea pronunțată în luna mai.
 
Reclamantul, beneficiar al certificatului de revoluționar — Luptător cu Rol Determinant în Revoluția din 1989 — a cerut instanței obligarea Primăriei Constanța, Consiliului Local Constanța și Instituției Prefectului Constanța să emită actele administrative necesare atribuirii în proprietate a două suprafețe de teren: 500 mp intravilan pentru locuință și 10.000 mp extravilan. De asemenea, a solicitat și trecerea unor terenuri din domeniul public în cel privat al municipiului, pentru a permite satisfacerea drepturilor prevăzute de Legea nr. 341/2004 privind recunoașterea meritelor revoluționarilor.
 
Procesul a început în 2024, după mai bine de un deceniu de corespondență între reclamant și autorități, în care solicitările i-au fost respinse pe motiv că nu există terenuri disponibile.
 
Reclamantul a invocat, printre altele, faptul că de peste 13 ani autoritățile refuză să-i soluționeze cererile, motivând lipsa de teren disponibil, deși beneficiază de drepturile prevăzute de art. 5 lit. n din Legea nr. 341/2004. Ultimul răspuns oficial primit de Ungureanu a fost emis de Primăria Constanța în decembrie 2023, menționând imposibilitatea identificării unor terenuri intravilane corespunzătoare solicitării sale.
 
Prin hotărârea pronunțată pe 14 mai 2025, Tribunalul Constanța a respins acțiunea ca fiind tardiv formulată în ceea ce privește suprafața de 10.000 mp teren extravilan, întrucât cererea a fost introdusă după expirarea termenului legal de 6 luni de la comunicarea refuzului oficial. Celelalte capete de cerere au fost respinse ca neîntemeiate, instanța apreciind că nu poate obliga autoritățile să emită actele administrative în lipsa terenurilor disponibile.
 
În motivarea deciziei, Tribunalul Constanța a analizat detaliat atât fondul cererii, cât și excepțiile invocate.
 
▶ Excepția tardivității – admisă parțial: Instanța a constatat că solicitarea referitoare la atribuirea terenului de 10.000 mp extravilan a fost formulată peste termenul legal de 6 luni prevăzut de Legea nr. 554/2004 pentru introducerea acțiunii. Ultimul răspuns al autorităților, considerat ca refuz nejustificat, datează din 06.10.2016, iar cererea a fost introdusă abia în 2024, deci după mai bine de 7 ani.
▶ Excepția inadmisibilității – respinsă: Cu privire la lipsa unei plângeri prealabile, tribunalul a reținut că, în cazul refuzului nejustificat, plângerea prealabilă nu este obligatorie conform art. 7 alin. (5) din Legea contenciosului administrativ, astfel că cererea a fost considerată admisibilă sub acest aspect.

▶ Pe fond – respingerea cererii: În ceea ce privește solicitarea terenului de 500 mp intravilan, instanța a reținut că nu există un refuz nejustificat din partea autorităților locale. Motivele invocate de acestea – lipsa unor terenuri disponibile și imposibilitatea legală de a dispune altfel în lipsa unor suprafețe libere – au fost considerate temeinice. Tribunalul a apreciat că Primăria Constanța nu are obligația absolută de a identifica și atribui terenuri dacă acestea nu există efectiv sau nu sunt disponibile pentru a fi trecute din domeniul public în domeniul privat.
 
De asemenea, instanța a subliniat că atribuirea de terenuri nu este un drept necondiționat, ci o vocație supusă posibilităților reale ale autorităților locale.
 
▶ Solicitarea privind trecerea terenurilor din domeniul public în cel privat a fost de asemenea respinsă ca neîntemeiată, având în vedere că o asemenea măsură presupune un proces distinct, reglementat de legislația specială privind administrarea domeniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale, care excede obligației autorităților de a atribui terenuri în baza Legii nr. 341/2004.
 
▶ Cheltuieli de judecată: Tribunalul a obligat reclamantul la plata sumei de 2.142 lei către Primăria Constanța și Consiliul Local Constanța, reprezentând cheltuieli de judecată.
 
Recursul – următoarea etapă

Nemulțumit de hotărârea Tribunalului, Aurel Ungureanu a formulat recurs pe data de 11 iunie 2025, dosarul fiind în prezent înregistrat pe rolul Curții de Apel Constanța – Secția de contencios administrativ și fiscal. Până în acest moment nu a fost stabilit un prim termen de judecată.
 
Cazul readuce în atenție dificultățile întâmpinate de revoluționarii români în valorificarea drepturilor recunoscute prin Legea nr. 341/2004, în contextul în care multe administrații locale reclamă lipsa terenurilor disponibile, iar procedurile administrative și judiciare se întind pe ani de zile.
 
PRECIZĂRI
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecția datelor cu caracter personal.

 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și
 
O revoluționară cheamă în judecată Primăria și Consiliul Local Constanța pentru refuzul acordare drepturi conform legilor în vigoare