Tribunalul intervine Statul, obligat să răspundă unui revoluționar din Constanța

Un nou episod tensionat se derulează în dosarul privind recunoașterea drepturilor revoluționarului constănțean Grosu Traian, aflat de mai bine de zece ani într-o luptă cu instituțiile statului pentru obținerea titlului de Luptător cu Rol Determinant în Revoluția Română din 1989. În data de 5 noiembrie 2025, Tribunalul Constanța – Secția de contencios administrativ și fiscal – a pronunțat o hotărâre semnificativă, admițând în parte cererea reclamantului și sancționând Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989 (CPRD 1989) pentru neexecutarea unei hotărâri definitive.

Hotărârea instanței: peste 68.000 lei amendă către stat, peste 9.300 lei penalități către reclamant

Prin Hotărârea nr. 1113/2025, instanța a stabilit:

• 68.820 lei – amendă aplicată CPRD 1989, cu titlul de sancțiune pentru neexecutarea hotărârii definitive pronunțate de Curtea de Apel Constanța la 20.05.2024;

• 9.300 lei – penalități datorate reclamantului Grosu Traian, calculate în temeiul aceleiași decizii;

• fără acordarea cheltuielilor de judecată;

• hotărârea este atacabilă cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.

Decizia vine ca urmare a constatării faptului că autoritatea pârâtă nu a executat obligația stabilită anterior: aceea de a emite o nouă decizie privind soluționarea contestației revoluționarului la refuzul Secretariatului de Stat de a-i acorda titlul solicitat.

Contextul procesual: ședințe amânate, recursuri și un lung istoric juridic

Dosarul nr. 3948/118/2025, înregistrat la 07.08.2025, are la bază neexecutarea de către CPRD 1989 a unei hotărâri definitive. Instanța reține că:

• La 23 februarie 2023, Curtea de Apel Constanța a obligat CPRD 1989 să emită o nouă decizie privind contestația reclamantului.

• Obligația nu a fost îndeplinită nici după trecerea termenului legal.

• La 20 mai 2024, aceeași Curte a aplicat prima serie de sancțiuni: amendă de 20% din salariul minim brut/zi și penalitate de 100 lei/zi, timp de trei luni.

• Întrucât nici această hotărâre nu a fost pusă în executare, reclamantul a solicitat stabilirea sumelor definitive conform art. 24 din Legea 554/2004.

Instanța a analizat întâmpinarea Comisiei, care a invocat modificările legislative din 2021 prin care competențele CPRD 1989 au fost restrânse, însă judecătorii au apreciat că obligația impusă prin hotărâre judecătorească rămâne în vigoare, iar autoritatea nu s-a conformat.

Două recursuri depuse de CPRD 1989

Comisia Parlamentară a Revoluționarilor a declarat două recursuri, la:

• 25.11.2025

• 03.12.2025

Acestea urmează să fie analizate de instanțele superioare.

Argumentele instanței: legea obligă autoritatea să execute hotărârea, indiferent de reorganizări

Judecătorii au subliniat:

• Obligația CPRD 1989 a fost stabilită definitiv, iar modificările legislative nu pot anula această obligație deja născută.

• Comisia nu a făcut dovada executării în natură a obligației.

• Procedura art. 24 din Legea contenciosului administrativ este menită să asigure respectarea hotărârilor judecătorești, nu să creeze un avantaj nemeritat reclamantului, dar în acest caz neexecutarea a fost continuă și imputabilă.

Raport urbanistic care îl vizează pe Grosu Traian – un alt front administrativ

În paralel cu procesele privind titlul revoluționar, Grosu Traian figurează și ca inițiator al Planului Urbanistic de Detaliu pentru un imobil de locuințe colective pe Bd. Mamaia nr. 247. Raportul oficial arată că:

• procedura de consultare publică s-a desfășurat în perioada 1–15 octombrie 2024;

• nu au fost depuse obiecții din partea cetățenilor;

• documentația a fost prezentată atât publicului cât și proprietarilor vecini, în mod legal.

Reclamantul: peste un deceniu de demersuri

Grosu Traian, constănțean și participant la evenimentele din decembrie 1989, solicită recunoașterea oficială a calității de Luptător cu Rol Determinant, calitate care conferă drepturi și compensații prevăzute de Legea 341/2004.

Din 2015, când i-a fost respinsă cererea la Secretariatul de Stat, revoluționarul a urmat toate căile legale:

• contestații,

• acțiuni în instanță,

• recursuri,

• cereri de executare.

Instanțele superioare i-au dat dreptate în repetate rânduri, însă hotărârile nu au fost executate de către autoritatea desemnată.