Tribunalul Constanța a anulat o decizie a CNCI Sute de mii de puncte acordate drept despăgubiri pentru terenuri agricole la Saraiu

 

• În stabilirea cuantumului despăgubirilor, instanța a aplicat riguros prevederile actualizate ale Legii nr. 165/2013 și Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție (ICCJ) privind obligativitatea raportării la grila notarială valabilă în anul anterior pronunțării hotărârii (respectiv grila notarilor publici aferentă anului 2025).

 
 
O complexă speță de drept funciar și contencios al imobilelor preluate abuziv în perioada regimului comunist s-a soldat cu o hotărâre substanțială pronunțată de Tribunalul Constanța – Secția I Civilă. Instanța a desființat o decizie a Comisiei Naționale pentru Compensarea Imobilelor (CNCI) și a dispus acordarea unor măsuri compensatorii semnificative, majorând considerabil punctajul acordat moștenitorilor după un vechi proprietar din județul Constanța.
 
Istoricul litigenului și cadrul procesual
 
Dosarul a avut în centru contestația formulată de reclamanții Ș. M., Ș. S. și M. D. împotriva Deciziei de validare parțială nr. 68369 din 25.09.2025 emisă de CNCI. Prin actul contestat, autoritatea centrală validase drepturile moștenitorilor după autorul Ș. G. pentru o suprafață de doar 27,1376 hectare și un număr de 151.597 puncte, lăsând pe dinafară o serie de drepturi succesorale și calculând greșit diferența de teren.
 
În fața instanței, reclamanții au chemat în judecată CNCI, dar și un cerc larg de coindivizari/pârâți moștenitori (printre care M. V., K. J., E. R., S. V., S. S. D., S. D., S. M. M., S. G., R. V. E., D. I. și M. M.), solicitând recalcularea exactă a suprafeței preluate, recunoașterea tuturor titlurilor succesorale (inclusiv a calității de persoană îndreptățită pentru reclamanta M. D., inițial nevalidată corect) și stabilirea despăgubirilor la valoarea de piață reală prin raportare la grilele notariale actualizate.
 
Ce au stabilit documentele istorice și instanța
 
Analizând actele din dosarele de fond funciar, registrele agricole istorice și procesul-verbal de intrare în Gospodăria Agricolă Colectivă (GAC) din data de 17.09.1957, magistrații au stabilit cu precizie situația juridică a terenurilor:

1. Suprafața inițială: Autorul Ș. G. a predat în mod abuziv, în procesul de colectivizare, o suprafață totală de 41 de hectare teren arabil pe teritoriul comunei Saraiu, județul Constanța.
2. Reconstituirile anterioare: Prin titluri de proprietate emise anterior în baza legilor fondului funciar (Legea nr. 18/1991), moștenitorilor li s-a reconstituit în natură doar suprafața de 9,9856 hectare teren arabil (din totalul de 10 hectare consemnate în titlu).
3. Diferența supusă despăgubirilor: Prin urmare, Tribunalul a stabilit că suprafața netă pentru care se cuvin măsuri compensatorii prin echivalent este de 31,0144 hectare teren arabil (și nu 31,43 hectare cât pretindeau reclamanții sau 27,1376 hectare cât validase eronat CNCI aplicând cote greșite).
4. Lanțul succesoral: Instanța a infirmat argumentele CNCI referitoare la imposibilitatea validării anumitor moștenitori (cum ar fi situația juridică legată de defunctul Ș. T. și succesoarea sa M. D., reprezentată în continuare în lanțul succesoral), constatând că toate actele de stare civilă și certificatele de moștenitor depuse atestă fără echivoc vocația succesorală a tuturor persoanelor menționate în acțiune.

 
Modul de calcul și evaluarea financiară (Punctajul CNCI)

 
În stabilirea cuantumului despăgubirilor, instanța a aplicat riguros prevederile actualizate ale Legii nr. 165/2013 și Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție (ICCJ) privind obligativitatea raportării la grila notarială valabilă în anul anterior pronunțării hotărârii (respectiv grila notarilor publici aferentă anului 2025).
 
Astfel:

• Valoarea de referință pentru 1 hectar de teren arabil extravilan în zona Saraiu a fost stabilită la 5.500 de euro.
• Pentru cele 31,0144 hectare, valoarea totală a imobilului a fost evaluată la 170.579,2 euro.
• Transformând suma în lei la cursul de schimb de la data pronunțării (5,2535 lei/euro) și aplicând echivalența de 1 leu = 1 punct conform legislației privind măsurile compensatorii, Tribunalul a obligat CNCI să acorde un punctaj masiv: 896.137 puncte.

 
Soluția finală a Tribunalului Constanța
 
Prin sentința civilă pronunțată la 21 august 2026, instanța a decis:

• Admite în parte acțiunea formulată de reclamanți.
• Anulează Decizia de validare parțială nr. 68369 din 25.09.2025 emisă de Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor.
• Obligă CNCI să emită o nouă decizie prin care să recunoască oficial calitatea de persoane îndreptățite la despăgubiri pentru toți reclamanții și pârâții din dosar, ca moștenitori ai autorului Ș. G.
• Obligă CNCI să emită decizia de compensare pentru suprafața corectată de 31,0144 hectare teren arabil situat în extravilanul comunei Saraiu, atribuind un total de 896.137 puncte în favoarea colectivului de moștenitori.
• Obligă pârâta la plata sumei de 1.200 lei cu titlu de cheltuieli de judecată (onorariu parțial de avocat).
• Respinge restul pretențiilor ca neîntemeiate.

 
Soluția nu este definitivă. Nefiind mulțumită de obligarea la plata unui număr atât de mare de puncte și de anularea deciziei administrative, Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor a declarat deja apel împotriva sentinței în cursul lunii septembrie 2026, dosarul urmând să își continue parcursul procedural pe rolul instanței superioare.
 

PRECIZĂRI:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
De asemenea, pentru redactarea acestui articol au fost folosite și informații de pe termene.ro.
 

Citește și:
 
Istoria Dobrogei, readusă în atenția publicului prin imagini și documente de arhivă, la Biblioteca Județeană Constanța