Audit al Curții de Conturi la Utilități Publice – Gospodăria Comunală SRL Cernavodă. Nereguli salariale constatate

• Verificările s-au desfășurat în perioada 2 septembrie 2025 – 30 decembrie 2025, pe baza documentelor puse la dispoziție de entitatea auditată.

 
 
Curtea de Conturi a României, prin Camera de Conturi Constanța, a finalizat un audit de conformitate ad-hoc la S.C. Utilități Publice – Gospodăria Comunală SRL Cernavodă, vizând respectarea prevederilor legale privind desfășurarea activității și modul de utilizare a fondurilor publice. Raportul de audit, înregistrat cu nr. 88762/30.12.2025, s-a încheiat cu o concluzie cu rezerve, ca urmare a unor abateri identificate în domeniul drepturilor salariale și al acordării de avansuri către angajați.
 
Audit cu asigurare limitată
 
Misiunea de audit a fost una de raportare directă, cu nivel de asigurare limitată, și a avut ca obiectiv evaluarea conformității activității societății cu legislația aplicabilă, inclusiv în ceea ce privește reciclarea, transportul și depozitarea deșeurilor, precum și utilizarea fondurilor publice. Verificările s-au desfășurat în perioada 2 septembrie 2025 – 30 decembrie 2025, pe baza documentelor puse la dispoziție de entitatea auditată.
 
Potrivit Curții de Conturi, cu excepția aspectelor detaliate în capitolul de constatări, nu au fost identificate elemente care să indice neconformități semnificative față de criteriile legale aplicabile.
 

Date despre societatea auditată
 
S.C. Utilități Publice – Gospodăria Comunală SRL Cernavodă este o societate cu capital integral public, deținut de UAT Orașul Cernavodă, având sediul pe strada Prelungirea Seimeni nr. 25. Societatea a fost înființată în anul 2012 prin hotărâre a Consiliului Local Cernavodă și are ca obiect principal de activitate colectarea deșeurilor nepericuloase.
 
Începând cu februarie 2024, Orașul Cernavodă a devenit unicul asociat, după retragerea comunelor Rasova, Saligny, Seimeni și Topalu din structura acționariatului.

 
Fără nereguli în activitatea de salubrizare și utilizarea bunurilor
 
Auditul a arătat că societatea nu a derulat proiecte cu finanțare externă nerambursabilă și nu a încasat fonduri europene în valoare de 1 milion de euro, contrar unor informații apărute anterior în spațiul public. De asemenea, verificările privind activitatea de salubrizare, reciclare, transport și depozitare a deșeurilor nu au evidențiat elemente de nelegalitate.
 
În urma unei inspecții în teren realizate la data de 24 septembrie 2025, auditorii au constatat că mijloacele fixe și obiectele de inventar achiziționate există, sunt funcționale și utilizate conform destinației, fiind încheiată o notă oficială de vizualizare.
 
Totodată, nu au fost identificate nereguli privind consumul de combustibil decontat pentru deplasările angajaților și nici neconcordanțe care să afecteze corectitudinea situațiilor financiare aferente anilor 2023 și 2024, acestea fiind depuse corect la ANAF.
 

Datorii eșalonate, grafic respectat
 
Societatea înregistrează datorii către bugetul de stat în valoare totală de 3.672.756 lei, pentru care este aprobată o eșalonare la plată pe 60 de luni, conform deciziei ANAF din 31 iulie 2024. La momentul auditului, graficul de plăți era respectat, fără a fi constatate abateri legale.
 
Probleme identificate: drepturi salariale și avansuri nelegale
 
Principalele rezerve formulate de Curtea de Conturi vizează drepturile de natură salarială încasate necuvenit de directorul general al societății. Auditorii au constatat că, în perioada septembrie 2022 – mai 2024, directorul general a încasat ore suplimentare și indemnizații pentru concediu de odihnă neefectuat, deși acestea nu erau permise în baza contractului de mandat.
 
Sumele respective au fost recuperate integral până la ședința de conciliere din 13 noiembrie 2025, motiv pentru care Curtea de Conturi nu a mai formulat recomandări suplimentare în acest caz.
 
O a doua abatere importantă privește acordarea de avansuri salariale către angajați, inclusiv către directorul general, în baza Contractului colectiv de muncă, fără un temei legal clar. Auditorii au constatat că aceste avansuri au ajuns până la nivelul a cinci salarii lunare, depășind contravaloarea muncii prestate într-o lună și generând depășirea plafoanelor de cheltuieli de personal.
 
În acest caz, Curtea de Conturi a recomandat verificarea modului de regularizare a avansurilor și, acolo unde este necesar, recuperarea sumelor, termenul propus pentru implementarea măsurilor fiind 30 ianuarie 2026.
 
Concluzii finale
 
Deși auditul s-a încheiat cu o concluzie cu rezerve, Curtea de Conturi subliniază că majoritatea activităților societății se desfășoară în limitele legii, iar conducerea a cooperat cu echipa de audit și a început implementarea recomandărilor formulate.
 
Raportul precizează însă că, având în vedere limitările inerente ale unui audit cu asigurare limitată, concluziile nu pot oferi o garanție absolută privind inexistența altor neconformități, responsabilitatea respectării legislației revenind în continuare conducerii entității auditate.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 

Citește și: 
Curtea de Conturi Nereguli majore în gestiunea fondurilor agricole. Impact potențial și asupra fermierilor și sectorului piscicol din Dobrogea