Bilanțul Curții de Conturi la Primăria Constanța. Măsuri implementate, debite ratate și procese rămase fără obiect

• Verificarea scoate la iveală o serie de progrese înregistrate de municipalitate, dar și restanțe sau spețe devenite imposibil de recuperate

 
Camera de Conturi Constanța a dat publicității un nou raport de follow-up (nr. CCCT 2026-72967 din 26.10.2026) prin care a evaluat modul în care Unitatea Administrativ-Teritorială a Municipiului (UATM) Constanța a dus la îndeplinire măsurile dispuse prin Decizia nr. 24 din 31 iulie 2018, emise în urma unui audit financiar asupra situațiilor financiare din 2017. Verificarea scoate la iveală o serie de progrese înregistrate de municipalitate, dar și restanțe sau spețe devenite imposibil de recuperat.
 
Preluarea locului de joacă din Parcul Tăbăcărie – Măsură implementată
 
Una dintre măsurile vizate de auditori a constat în urmărirea și preluarea în patrimoniul orașului a obiectivului „Amenajare loc de joacă”, realizat de societatea Black Wave Center SRL în zona restaurantului Dolce Vita din Parcul Tăbăcărie (teren de 1.785 mp aparținând domeniului public).

• Potrivit raportului, investitorul fusese sancționat contravențional încă din 2018 pentru lucrări executate fără autorizație.
• După un șir de procese în instanță în care municipalitatea a avut câștig de cauză, societatea a intrat în legalitate prin obținerea unei noi autorizații de construire (valabilă până la un moment dat).
• De asemenea, în septembrie 2026, urmare a unei adrese venite de la Direcția de Urbanism a Consiliului Județean, UATM Constanța a transmis bazele de date fiscale către SPIT pentru identificarea clădirilor și lucrărilor nereziliate cu proces-verbal de recepție, în vederea impozitării din oficiu.
• Auditorii au concluzionat că această măsură este implementată.

 
Recuperarea debitelor vechi de la foști angajați – Măsură neimplementată
 
Un capitol la care primăria a eșuat îl reprezintă recuperarea unor sume de bani reprezentând depășiri ale plafonului aprobat pentru convorbiri telefonice mobile, înregistrate de foști salariați ai instituției în perioada 2009–2011.

• Deși municipalitatea a elaborat între timp o procedură internă dedicată (PO DF-22) pentru urmărirea debitelor, acțiunile în instanță deschise împotriva persoanelor în cauză au fost respinse de magistrați.
• Într-unul dintre dosare, instanțele au admis excepția prescripției dreptului material la acțiune. În alt caz, privind o sumă de peste 4.100 de lei, tribunalele au respins acțiunea ca neîntemeiată, reținând că simplul calcul aritmetic și înscrisurile emise intern de reclamant nu fac dovada certă a unui prejudiciu imputabil.
• Din aceste motive, Curtea de Conturi a marcat măsura drept neimplementată.

 
Colectarea impozitului pe clădiri – Măsură implementată
 
Auditorii au verificat și modul în care au fost stabilite și urmărite impozitele pe clădiri pentru contribuabilii care au deținut autorizații de desființare, construire sau modernizare.

• Un debit inițial de 46.011 lei calculat pentru o serie de spețe a fost corectat și încasat aproape integral prin intermediul SPIT, rămânând o diferență de 1.032 lei aferentă societății Conpress Group SRL.
• Această sumă a fost însă înscrisă la masa credală în dosarul de insolvență al societății menționate, aflat pe rolul Tribunalului Constanța (cu termene de judecată prelungite până în 2026).
• Curtea de Conturi a considerat că municipalitatea a întreprins demersurile legale necesare, clasificând măsura drept implementată.

 
Lucrările de reparații la Școala nr. 22 – Rămasă fără obiect
 
O altă abatere din 2018 viza înregistrarea incorectă pe cheltuieli a unor lucrări de reparații la acoperișul unei școli (care trebuiau capitalizate ca active) și remedierea unor infiltrații de apă apărute în perioada de garanție de la constructorul G&I Alegro Construct SRL.

• Unitatea de învățământ a acționat în judecată firma constructoare, obținând o sentință favorabilă prin care pârâta era obligată la plata a peste 61.900 lei reprezentând contravaloarea lucrărilor neefectuate corespunzător.
• Cu toate acestea, în timpul procedurilor de executare silită prin executor judecătorsc, s-a constatat că societatea constructor a fost radiată din Registrul Comerțului, iar executarea a fost suspendată conform Legii 85/2014 privind insolvența.
• Față de dispariția entității juridice responsabile, Curtea de Conturi a stabilit că această măsură a rămas fără obiect.

 

Conform concluziilor raportului, recomandările rămase neimplementate rămân în sarcina conducerii UATM Constanța până la soluționarea lor definitivă, instituția centrală de control urmând să fie informată periodic.
 
PRECIZĂRI:             

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.




Citește și:
Decebal Făgădău este noul Prefect al Județului Constanța. Numirea a fost oficializată în ședința de Guvern