Curtea de Conturi a publicat bilanțul la Primăria Lumina Zeci de mii de lei recuperați de la salariați și firme, dar prejudiciul uriaș de la Salubrizare rămâne încă neîncasat

Camera de Conturi Constanța a dat publicității raportul de follow-up (nr. 61676/09.09.2026) privind verificările efectuate la Unitatea Administrativ-Teritorială Comuna Lumina, document publicat oficial la data de 29 septembrie 2026. Misiunea inspectorilor a vizat modul în care administrația locală a dus la îndeplinire măsurile drastice dispuse prin Decizia nr. 45/2020, emise în urma auditului financiar asupra conturilor de execuție.

Rezultatele verificărilor arată că, deși primăria a reușit să recupereze sume importante de la foști demnitari, funcționari și firme de construcții, anumite dosare mari de prejudiciu s-au blocat în instanță sau au rămas fără obiect în urma proceselor.

Sporuri ilegale, bani de la primar și sporuri de delegare: Ce s-a recuperat

Auditorii au constatat că administrația din Lumina a făcut progrese vizibile în recuperarea sumelor încasate nelegal în anii precedenți de către angajați și foști șefi ai instituției:

• Majorări ilegale de indemnizație pentru foștii șefi ai primăriei: Prejudiciul stabilit la 4.755 lei, reprezentând majorări nelegale de 25% acordate în 2018 fostului primar și fostului viceprimar pentru proiecte europene, a fost recuperat integral în baza dispozițiilor de imputare.
• Cursuri de perfecționare la mare: Suma de 24.506 lei, reprezentând decontări nelegale pentru cazare și masă peste plafoanele legale la cursuri de formare profesională desfășurate în 2019 pentru 12 salariați, a fost recuperată în totalitate.
• Uf, cotele de profit la lucrările publice: Firmele de construcții Asfalt Dobrogea SA și SC Building Construction Mea SRL au restituit primăriei suma totală de 19.137 lei, reprezentând ajustări nelegale de tarife (majorări de cheltuieli indirecte și profit) aplicate pe contractele de asfaltare și canalizare din 2018-2019.
• Indemnizațiile comisiilor de vânzare: Din prejudiciul de peste 58.000 de lei reprezentând plăți nelegale către membrii comisiilor de licitație/negociere pentru terenurile din domeniul privat, s-a recuperat suma de 58.465 lei de la funcționari.
• Taxe pe terenurile atribuite tinerilor (Legea 15/2003): Primăria a identificat 216 beneficiari activi de terenuri gratuite și a reușit să încaseze 47.590 lei din impozitele restant calculate pe ultimii 5 ani, pentru restul de 1.170 lei fiind inițiată executarea silită.

Marea problemă: Prejudiciul de peste 200.000 lei de la Serviciul de Salubrizare

Dintre cele 15 abateri majore verificate, singura măsură clasificată de Curtea de Conturi ca fiind doar „parțial implementată” este cea privind serviciile de salubrizare.

În anul 2019, UATC Lumina a efectuat plăți nelegale de 202.597 lei către propriul Serviciu Local de Salubrizare pentru lucrări de „curățare la bordură aluviuni”, decontate pentru suprafețe care depășeau dimensiunile reale ale străzilor din inventar.
Tentativele primăriei de a recupera banii s-au transformat într-un eșec judiciar în lanț:

• Dispozițiile de imputare emise împotriva fostului șef al serviciului financiar și a responsabilului CFP au fost anulate de instanță pentru depășirea termenului de 30 de zile;
• Procesele deschise împotriva fostului primar și a fostului viceprimar au fost pierdute definitiv;
• Acțiunea împotriva Serviciului de Salubrizare și a fostului administrator a fost respinsă de Tribunalul Constanța, decizie menținută de Curtea de Apel și Înalta Curte de Casație și Justiție în anul 2024.

La data de 17 martie 2026, Primăria Lumina a intentat un nou proces întemeiat pe „îmbogățirea fără justă cauză”. Curtea de Conturi a acordat un ultim termen de implementare până la 31 decembrie 2026 sau până la obținerea unei sentințe definitive.

Măsuri anulate definitiv de instanță: Dosarul „Sibioara” și norma de hrană

Raportul relevă că două măsuri de recuperare au rămas oficial fără obiect după ce Primăria Lumina a obținut anularea lor în instanță:

1. Dosarul terenurilor de la Sibioara (320.426 lei): Banii achitați în 2019 de primărie pentru lipsa de folosință a 20 ha de teren din zona Carieră nu au mai putut fi imputați funcționarilor din comisia locală de fond funciar. Curtea de Apel Constanța (Decizia civila nr. 1168/2022) a stabilit că răspunderea civilă delictuală nu se putea stabili prin simplă dispoziție de primar, fiind nevoie de o acțiune civilă separată.
2. Indemnizația de hrană pe luna decembrie 2018 (19.335 lei): Acordată pentru 58 de angajați și asistenți personali, măsura de recuperare a fost anulată definitiv de instanță, iar sumele reținute inițial din salariile oamenilor au fost restituite integral de primărie.

Comisia de conciliere desfășurată în martie 2026 confirmă că conducerea Primăriei Lumina a acceptat concluziile raportului fără a formula obiecții.