Dosarul, în recurs Primarul, obligat de instanță să îi pună Feliciei Ovanesian pe masă rapoartele de control de la CSM și entitățile subordonate

 

• Demersul în instanță a fost declanșat de Felicia Ovanesian în urma refuzului tacit și ulterior expres al Primăriei de a răspunde unei solicitări oficiale depuse pe 14 iulie 2025.

 
Tribunalul Constanța a pronunțat o decizie executorie prin care îl obligă pe Primarul Municipiului Constanța să îi furnizeze consilierului local independent Felicia Nadina Ovanesian o serie extinsă de audituri, controale administrative și decizii ale Curții de Conturi. Judecătorii au desființat argumentul executivului local, stabilind că primarul nu are dreptul de a filtra sau condiționa accesul aleșilor locali la documente de interes public.
 
Litigiul (dosar nr. 6314/118/2025) a fost înregistrat la Secția de contencios administrativ și fiscal pe 8 decembrie 2025 și a culminat pe 24 iunie 2026 cu pronunțarea Sentinței civile nr. 796/2026. Edilul a formulat deja recurs în luna august 2026, dosarul urmând să fie rejudecat la nivel superioară.
 
Miza procesului: Peste 5 ani de rapoarte de control și anchete la instituțiile subordonate
 
Demersul în instanță a fost declanșat de Felicia Ovanesian în urma refuzului tacit și ulterior expres al Primăriei de a răspunde unei solicitări oficiale depuse pe 14 iulie 2025 (cererea nr. 155335). În calitate de ales local independent, aceasta ceruse acces la o serie de documente-cheie privind gestionarea banilor publici:

• Raportul de control la CSM Constanța: Raportul integrat întocmit de comisia desemnată prin Dispoziția Primarului nr. 75/14.01.2025 pentru verificarea activității Clubului Sportiv Municipal Constanța. Solicitarea a venit pe fondul unor probleme financiare acute la club și al refuzului conducerii executive a CSM de a preda acte unei alte comisii stabilite anterior de Consiliul Local.
• Auditurile interne pe ultimii 5 ani: Toate actele de control și rapoartele întocmite de Serviciul Audit Public Intern din Primărie cu privire la entitățile subordonate Consiliului Local (precum DGAS, SPIT, Termoficare Constanța, Termocentrale Constanța, CT BUS, Spitalul Clinic de Boli Infecțioase sau societățile comerciale deținute de oraș).
• Verificările Curții de Conturi: Toate rapoartele de control/audit și deciziile emise de Curtea de Conturi Constanța la entitățile publice și societățile din subordinea CLM.

 
Primăria a refuzat comunicarea, susținând că alesul local nu a indicat „un scop concret”, nu a adus un motiv „plauzibil” și nu a demonstrat legătura directă între documente și un proiect de hotărâre aflat deja pe ordinea de zi. Mai mult, executivul s-a aparat invocând riscul de blocare a activității din cauza volumului masiv de documente și confidențialitatea auditului intern.
Motivarea instanței: Primarul nu este „cenzor” peste consilierii locali
 
Instanța a înlăturat toate apărările Primăriei, stabilind că art. 226 alin. (1) din Codul Administrativ obligă primarul să pună la dispoziția consilierilor locali informațiile necesare în maximum 10 zile lucrătoare.
 
Instanța a respins punctual toate apărările Primăriei Constanța: susținerea că Felicia Ovanesian trebuie să justifice scopul solicitării a fost desființată pe motiv că legea nu impune o motivare prealabilă, iar datele sunt necesare tocmai pentru eventuale inițiative; argumentul privind blocarea activității din cauza volumului de documente a fost înlăturat deoarece Primăria nu a dovedit o imposibilitate tehnică și putea transmite actele electronic sau le putea oferi spre consultare la sediu; invocarea confidențialității auditului a fost privită ca nefondată, confidențialitatea nefiind echivalentă cu clasificarea ca secret de stat și neputând fi opusă aleșilor locali; iar excepția privind aplicarea Legii 544/2001 și lipsa plângerii prealabile a fost respinsă fiindcă reclamanta a acționat în baza mandatului din Codul Administrativ, nu ca un simplu cetățean.

 
Soluția pe scurt și cheltuielile de judecată
 
Magistrații au admis în totalitate cererea formulată de Felicia Ovanesian și au dispus următoarele măsuri:

1. Obligarea pârâtului (Primarul Municipiului Constanța) să comunice toate informațiile solicitate prin cererea nr. 155335/14.07.2025 în termen de 10 zile lucrătoare de la rămânerea definitivă a hotărârii.
2. Protecția datelor: Trecerea în revistă a documentelor se va face cu anonimizarea datelor cu caracter personal sau protejarea punctuala a datelor clasificate, fără ca acest lucru să justifice un refuz general de predare.
3. Plata cheltuielilor de judecată: Primarul a fost obligat la plata sumei de 4.285 lei către reclamantă (50 lei taxă de timbru și 4.235 lei onorariu de avocat).

 
Bătălia continuă la Curtea de Apel
 
Deși decizia Tribunalului oferă o jurisprudență fermă asupra dreptului la informare al aleșilor locali, reprezentanții Primăriei au atacat deja sentința. Primarul Municipiului Constanța a înregistrat două cereri de recurs (pe 7 și 11 august 2026), dosarul fiind trimis spre soluționare la secția superioară pe data de 14 august 2026.
 
Dacă hotărârea va fi menținută în recurs, Primăria va fi obligată să pună la dispoziție dosare mamut referitoare la achizițiile, deficiențele bugetare și managementul tuturor regiilor și societăților publice din Constanța din ultimii 5 ani.

 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.


Citește și
Felicia Ovanesian dă în judecată primarul municipiului Constanța. Ce a declarat consilierul local