Dublu control de la Curtea de Conturi la Primăria Hârșova Opinie cu rezerve pe finanțele din 2025, dar nicio neregulă la vânzarea terenurilor executate de Iridex

 
Camera de Conturi Constanța a finalizat două controale majore derulate la nivelul Unității Administrativ Teritoriale Orașul Hârșova. Pe de o parte, auditul financiar asupra conturilor din 2025 s-a încheiat cu o opinie cu rezerve din cauza unor erori contabile și bugetare. Pe de altă parte, un audit de conformitate ad-hoc, care a verificat tranzacțiile imobiliare rezultate din executările silite demarate de operatorul de salubritate Iridex, a concluzionat că nu au fost identificate neconformități.
 
Auditul financiar 2025: Buget supraestimat și abateri contabile
 
În cadrul auditului financiar financiar (Raport nr. 56000/19.08.2026), inspectorii au analizat situațiile consolidate ale orașului. În 2025, sursele de finanțare ale UATO Hârșova au fost constituite din venituri proprii (39,50%), fonduri europene (33,13%), subvenții (13,35%), sume defalcate din TVA (8,98%) și credite interne (5,04%).
 
Echipa de verificare a formulat o opinie cu rezerve, punctând următoarele aspecte:

• Buget umflat la venituri proprii: Primăria a prevăzut venituri proprii de 37,47 milioane lei, deși încasările reale din anul anterior au fost de doar 17,21 milioane lei, iar gradul de realizare fusese sub pragul legal de 97% (69,26% în 2023 și 58,10% în 2024). Subansamblul expune orașul la riscul angajării de cheltuieli fără acoperire. (Termen remediere: 31.12.2026).
• Impozite neîncasate pe spații comerciale: Nu au fost identificate și impuse la plată clădirile persoanelor fizice folosite de firme ca sedii sau puncte de lucru conform datelor ONRC. (Termen remediere: 31.12.2026).
• Depășirea temporară a cheltuielilor: În trimestrul IV din 2025, plățile la „Bunuri și servicii” au depășit plafoanele OUG 52/2025 cu suma de 306.605,46 lei (măsură expirată la 31.12.2025).

Măsuri corectate direct în timpul verificărilor:

1. Parcul Fotovoltaic: Obiectivul finalizat a fost trecut din contul de investiții în curs (231) în cel de echipamente tehnologice (NC nr. 266/05.05.2026).
2. Facturi restante: Trei facturi de 202.160,01 lei din 2024, trecute eronat pe cheltuielile anului 2025, au fost reîncadrate corect (NC nr. 261/30.04.2026).
3. SEAP: Notificările trimestriale pentru achizițiile directe au fost transmise ulterior în sistem.

 
Auditul ad-hoc: Terenurile executate silit de Iridex au respectat legea
 
Spre deosebire de auditul financiar, misiunea de audit de conformitate ad-hoc (Raport nr. 56026/19.08.2026), condusă de primarul Viorel Ionescu, a vizat sesizări privind cheltuielile judiciare, închirierea de terenuri și vânzarea la licitație a unor terenuri din domeniul privat al orașului, executate silit de SC Iridex Group Salubrizare SRL în 2024 și 2025.
 
Concluzia auditorilor a fost nemodificată (fără abateri):

• Licitațiile imobiliare: Din cele 16 terenuri notate cu somații, 4 au fost adjudecate prin executare silită pentru stingerea debitelor către Iridex:
  • Teren intravilan de 402 mp – vândut cu 6.000 lei (nov. 2024).
  • Teren extravilan de 10.000 mp – vândut cu 44.800 lei (feb. 2025).
  • Teren extravilan de 60.000 mp – vândut cu 500.000 lei, preț dublu față de pornirea de 268.601 lei (feb. 2025).
  • Teren extravilan de 759.100 mp – vândut cu 2,66 milioane lei (oct. 2025).
• Executări silite încheiate: După plăți parțiale și negocierea cu creditorul, la data de 21 mai 2026 executorul judecătoresc a dispus încetarea executării silite și radierea urmăririlor imobiliare din Cărțile Funciare.
• Legalitatea serviciilor avocațiale: Contractele de reprezentare în instanță au fost aprobate de Consiliul Local și au avut acoperire bugetară la articolul de cheltuieli judiciare.

 
Situația auditului intern

 
Raportul notează că în cadrul Primăriei Hârșova activează un singur auditor intern (care a realizat 75% din planul pe 2025), însă niciuna dintre cele 6 entități subordonate nu beneficiază de structuri proprii de audit, nefiind asigurată acoperirea tuturor activităților o dată la 4 ani.
 
Citește și:
Dezastru de gestiune la firma Consiliului Local Ciobanu. Curtea de Conturi nu a putut emite o concluzie din cauza lipsei totale a evidențelor contabile