Dosar de fond funciar cu miză majoră, ajuns de la Judecătoria Mangalia la Tribunalul Constanța. Academia Română așteaptă verdictul final pe 30 decembrie

Un litigiu complex de fond funciar, cu rădăcini istorice și implicații juridice majore, se află în prezent pe rolul Tribunalului Constanța – Secția I civilă, după ce a parcurs deja etapa judecății pe fond la Judecătoria Mangalia. Dosarul, înregistrat sub numărul 3355/254/2020*, se află în stadiul de apel, iar instanța urmează să pronunțe soluția definitivă pe 30 decembrie 2025, termen considerat decisiv pentru părțile implicate.

Procesul, ajuns în apel după ani de judecată

Cauza a fost înregistrată la Tribunalul Constanța la data de 28 martie 2025, ca urmare a apelului declarat de Comisia Locală pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor Mangalia, nemulțumită de soluția pronunțată în primă instanță.

• Instanță: Tribunalul Constanța – Secția I civilă

• Materie: civil – fond funciar

• Stadiu procesual: Apel

• Complet: Apel civil 2

Părțile din dosar sunt:

• Academia Română, în calitate de apelant-reclamant;

• Comisia Locală Mangalia pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, apelant-pârât;

• Comisia Județeană Constanța pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, intimat-pârât.

Pronunțare amânată de mai multe ori

Deși cauza a intrat în faza deliberărilor, Tribunalul Constanța a dispus mai multe amânări ale pronunțării, semn al complexității speței și al volumului mare de documente analizate.

Instanța a amânat succesiv pronunțarea la:

• 18 noiembrie 2025,

• 2 decembrie 2025,

• 16 decembrie 2025,stabilind ca data finală a pronunțării să fie 30 decembrie 2025, ora 08:30, soluția urmând să fie comunicată părților prin intermediul grefei.

​Ce a decis Judecătoria Mangalia pe fond

Pe fond, dosarul a fost soluționat de Judecătoria Mangalia, care, prin Hotărârea civilă nr. 834 din 3 mai 2023, a admis în parte cererea formulată de Academia Română.

Instanța de fond:

• a respins excepția inadmisibilității invocată de Comisia Județeană Constanța;

• a constatat că terenul revendicat a fost preluat abuziv de statul comunist;

• a obligat Comisia Locală Mangalia să întocmească documentația necesară pentru acordarea de măsuri reparatorii în echivalent pentru terenul de 9 hectare;

• a obligat Comisia Județeană Constanța să valideze propunerea și să o înainteze Comisiei Naționale pentru Compensarea Imobilelor (CNCI);

• a obligat Comisia Locală Mangalia la plata sumei de 20.064,62 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.

Celelalte pretenții ale reclamantei au fost respinse ca neîntemeiate.

Originea litigiului: o cerere nesoluționată timp de 15 ani

Litigiul își are originea într-o cerere formulată în anul 2005 de Academia Română, care a solicitat retrocedarea unui teren de 9 hectare situat în municipiul Mangalia. Terenul a fost dobândit prin testament olograf din 26 decembrie 1945, Academia fiind instituită legatar universal.

Ulterior, prin Decizia Consiliului de Miniștri nr. 1486/1948, terenul a fost trecut în folosința Ministerului Agriculturii, fiind considerat de instanță ca preluat în mod abuziv. Deși Academia Română a revenit cu numeroase solicitări în anii următori, autoritățile locale nu au soluționat cererea timp de aproape 15 ani, situație calificată de reclamantă drept o încălcare a dreptului la bună administrare și la soluționarea cauzelor într-un termen rezonabil.

Expertiza: restituirea în natură nu mai este posibilă

În cursul judecății, instanța a administrat o expertiză topografică, din care a rezultat că terenul:

• este ocupat în prezent,

• nu mai poate fi identificat pe vechiul amplasament,

• nu poate fi restituit în natură.

În aceste condiții, Judecătoria Mangalia a aplicat dispozițiile Legii nr. 165/2013, stabilind că singura soluție legală rămâne acordarea de măsuri compensatorii, sub forma despăgubirilor.

Argumentele comisiilor de fond funciar

Comisia Locală Mangalia a susținut că:

• nu există suficiente elemente de identificare ale terenului;

• municipiul Mangalia nu mai dispune de rezervă de teren;

• singura variantă ar fi despăgubirea, nu restituirea.

Instanța de fond a reținut însă că lipsa soluționării cererii este imputabilă Comisiei Locale, care nu și-a îndeplinit obligațiile legale în termenul prevăzut de lege.

Miza apelului de la Tribunalul Constanța

Decizia care urmează să fie pronunțată pe 30 decembrie 2025 este una cu miză majoră. Tribunalul Constanța va decide dacă:

• menține hotărârea Judecătoriei Mangalia și obligațiile impuse comisiilor de fond funciar;

• sau admite apelul și modifică soluția instanței de fond.

Cazul este considerat unul de referință în materia fondului funciar, implicând retrocedări istorice, aplicarea Legii nr. 165/2013 și responsabilitatea autorităților pentru tergiversarea soluționării cererilor de restituire. Verdictul așteptat la finalul lunii decembrie ar putea avea un impact semnificativ și asupra altor dosare similare aflate pe rolul instanțelor din județul Constanța și din întreaga țară.