Audit Curtea de Conturi la Năvodari Sporuri nelegale și erori la calculul taxelor pentru autorizații de construire

Curtea de Conturi, prin Camera de Conturi Constanța, a finalizat recent o misiune de audit de conformitate ad-hoc la Unitatea Administrativ Teritorială Oraș Năvodari, vizând modul de acordare a unui spor de dificultate și stabilirea taxelor pentru eliberarea autorizațiilor de construire. Auditul, desfășurat în perioada 15 septembrie 2025 – 10 decembrie 2025, a evidențiat abateri de la legalitate, concluzionând cu “concluzie modificată cu rezerve”.

Spor de dificultate acordat nelegal

Una dintre principalele nereguli constatate vizează sporul lunar de dificultate de 40% din salariul de încadrare acordat membrilor Comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor. În baza mai multor dispoziții ale primarului și referate interne, auditorii au constatat că sporul a fost acordat nelegal, încălcând dispozițiile Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, și ale Legii nr. 263/2006.

Potrivit raportului de audit, nerespectarea legislației privind salarizarea a condus la remunerarea nelegală a membrilor Comisiei locale în perioada 2023–2025, ceea ce a dus la majorarea cheltuielilor de personal și impact asupra bugetului orașului Năvodari.

Curtea de Conturi recomandă recuperarea sumelor acordate fără temei legal și regularizarea contribuțiilor sociale, cu termen de implementare propus până la 30 octombrie 2026.

Taxe pentru autorizații de construire calculate eronat

Auditul a relevat și erori în calculul taxelor pentru eliberarea autorizațiilor de construire. Într-un caz concret, SC CARDEG DOBRINAS SRL a plătit o taxă de 75.247,20 lei pentru construirea unei hale și a unei anexe, calculată greșit pe baza suprafeței desfășurate de 2.650 mp, conform articolului 457 din Legea nr. 227/2015 (Cod Fiscal).

Potrivit auditorilor, taxa corectă, conform art. 474 alin. 6 din Codul Fiscal, ar fi trebuit să fie recalculată pe baza devizului general de avizare a lucrărilor, în valoare de 1.625.004 lei. Inspectorul urbanismului a solicitat deja documentele necesare recalculării, astfel încât nu mai sunt necesare alte recomandări suplimentare.

Responsabilități și recomandări

Curtea de Conturi subliniază că nerespectarea recomandărilor și nerecuperarea prejudiciilor atrage răspunderea legală a conducerii UATO Năvodari, conform Legii nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi.

Raportul detaliază că atât legalitatea sporurilor acordate, cât și stabilirea taxelor reprezintă aspecte esențiale pentru buna administrare a bugetului local, iar autoritățile locale trebuie să adopte măsuri corective pentru a evita prejudicii suplimentare.

Punctul de vedere al conducerii UATO Năvodari

Conducerea orașului Năvodari nu a formulat puncte de vedere divergente față de constatările auditorilor și a confirmat că documentele necesare recalculării taxelor au fost deja solicitate.

UATO Năvodari, ca unitate administrativ-teritorială, funcționează pe baza principiilor autonomiei locale și gestionează resursele publice pentru soluționarea problemelor comunității, conform legislației în vigoare. Auditul a urmărit aplicarea corectă a legislației privind salariile și taxele locale, pentru a proteja bugetul orașului și interesul cetățenilor.