Raportul de audit 2024 arată deficiențe contabile și gestionarea fondurilor publice la Ministerul Transporturilor și Infrastructurii

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii (MTI) a publicat recent Raportul de audit financiar pentru anul 2024, înregistrat cu nr. 86366/17.12.2025, realizat de Curtea de Conturi a României, Direcția 1, Departamentul III. Auditul a vizat situațiile financiare consolidate ale MTI, incluzând 29 de entități subordonate, printre care spitale CFR, instituții de transport feroviar, autorități și centre de pregătire profesională.

Instituțiile auditate

Situațiile financiare consolidate au cuprins atât datele MTI, cât și informațiile financiare ale entităților subordonate, grupate astfel:

1. Instituții finanțate integral de la bugetul de stat – de exemplu, CENAFER și ARF.

2. Instituții finanțate din venituri proprii – spitale CFR din București, Constanța, Cluj-Napoca, Galați, Sibiu, Craiova și altele.

3. Instituții finanțate parțial prin subvenții și venituri proprii – Clubul Sportiv „Rapid” București, ARSVOM Constanța, Școala Superioară de Aviație Civilă și Aeroclubul României.

4. Instituții finanțate integral din venituri proprii sau fonduri atrase – CERONAV Constanța, ARR, AFER, ASFR, AGIFER și alte autorități de reglementare și control în transporturi.

Opinie cu rezerve și deficiențe semnalate

Curtea de Conturi a emis o opinie cu rezerve asupra situațiilor financiare pentru 2024, indicând că, în linii mari, acestea oferă o imagine fidelă a poziției financiare a MTI, dar cu erori semnificative izolate.

Auditul a identificat următoarele deficiențe majore:

1. Neînregistrarea unor active rezultate din finalizarea lucrărilor de investiții – echipa de audit a constatat că sumele înregistrate în contul 231 „Imobilizări corporale în curs de execuție” includeau valori din anii anteriori, menținute nejustificat. Aceasta a dus la denaturarea bilanțului contabil cu 7,66 milioane lei, prin diminuarea activelor fixe și majorarea nejustificată a rezultatului patrimonial cu 1,27 milioane lei. Sumele au fost corectate ulterior de MTI în 2025.

2. Neînregistrarea navei SAR TOPAZ în evidența contabilă a ARSVOM Constanța – deși evaluată la aproximativ 2,67 milioane lei, nava nu fusese reflectată în conturile de active fixe, ceea ce a diminuat raportarea contabilă a activelor instituției.

3. Neactualizarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului – inclusiv terenul de 2.173 mp câștigat în instanță de MTI/Spitalul Clinic CFR Constanța. Valoarea estimată a terenului era de 434.600 euro, iar împreună cu alte suprafețe reevaluate, totalul activelor nereflectate a ajuns la peste 1,7 milioane euro.

4. Deficiențe în contabilizarea drepturilor salariale și indemnizațiilor – la nivelul spitalelor CFR (Galați, Drobeta-Turnu Severin, Constanța), s-au constatat neînregistrări privind indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă și plata eronată a diferențelor salariale stabilite prin hotărâri judecătorești. Pentru un lot de 17 angajați, diferențele salariale eronate, indexarea și dobânzile penalizatoare cumulau peste 2,43 milioane lei până la jumătatea anului 2025.

5. Neînregistrarea corectă a datoriei față de Metrorex – MTI a întârziat aplicarea raportului de audit privind costurile și veniturile eligibile pentru serviciul public de transport cu metroul, lăsând nereflectată în contabilitate suma de 31,2 milioane lei, ceea ce putea genera cheltuieli suplimentare pentru operator și penalități.

6. Subevaluarea datoriilor restante către bugetul general consolidat – la Spitalul Clinic CFR Constanța, diferențele nereflectate au însumat 3,47 milioane lei, incluzând dobânzi și penalități.

Remedieri și măsuri

Raportul menționează că, pe parcursul auditului, MTI a luat măsuri pentru corectarea majorității abaterilor, inclusiv:

• Înregistrarea activelor corporale în curs de execuție și a amortizării aferente;

• Actualizarea evidenței navei SAR TOPAZ;

• Corectarea inventarului terenurilor câștigate în instanță;

• Înregistrarea diferențelor salariale și a dobânzilor penalizatoare;

• Înregistrarea datoriei față de Metrorex în conturile corespunzătoare.

Concluzie

Raportul de audit al Curții de Conturi relevă că Ministerul Transporturilor și Infrastructurii a gestionat în mare parte corect fondurile publice în 2024, însă persistă deficiențe de contabilitate, inventariere și aplicare a legislației privind drepturile salariale. Documentul subliniază necesitatea întăririi controlului intern și a respectării stricte a procedurilor de înregistrare contabilă și raportare, pentru a preveni denaturări viitoare și riscuri financiare pentru bugetul de stat.

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii are obligația de a implementa toate recomandările raportului, iar următoarele audituri vor monitoriza respectarea acestora.