Primăria Vulturu, la judecată cu auditorii Curții de Conturi. Date din raport

• Curtea de Conturi a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.

Unitatea Administrativ Teritorială (UAT) a comunei Vulturu, județ Constanța, a chemat în instanță Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi Constanţa!
 
Dosarul (26/118/2020) a fost înregistrat pe rolul Secţiei de contencios administrativ şi fiscal din Tribunalul Constanța (6 ianuarie 2020) și a fost soluționat în primă instanță, prin decizia 795/2020, la data de 2 iunie 2020, în sensul respingerii acțiunii promovate de UAT Vulturu. Hotărârea Tribunalului Constanța a contestată la Curtea de Apel Constanța.
 
Ieri, dosarul a fost înregistrat pe rolul Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal din Curtea de Apel Constanța, însă nu a fost stabilit un prim termen.   
 
Solicitările UAT Vulturu
 
Prin cererea înregistrată, reclamantii U.A.T. Vulturu și Primarul comunei Vulturu, în contradictoriu cu Curtea de Conturi a României - Camera de Conturi Constanţa a formulat contestatie împotriva încheierii nr.7/19.12.2019 a Comisiei de solutionare a contestatiilor a Curtii de Conturi Constanta, prin care a fost respinsă contestația formulată împotriva Deciziei nr.38/4.11.2019 , a Raportului de Audit 4021/4.10.2019 și a Procesului verbal de constatare 4020 din 4.10.2019 privind auditul situatiilor financiare pentru anul 2018 la Unitatea Administrativ Teritorială Vulturu.
 
Indemnizații și salarii
 
U.A.T. Vulturu și Primarul comunei Vulturu au mai menționat că abaterile contestate sunt cele retinute în Decizie la punctul II.1 descrise la punctul 5, paginile 13-18 din procesul verbal de constatare, aspect cu privire la stabilirea și acordarea eronată a veniturilor din indemnizații și salarii aferente funcțiilor de demnitate publică și Secretarului comunei Vulturu, solicitand admiterea contestației și anularea parțială a Deciziei nr.38/4.11.2019 precum și a actelor de control menționate doar cu privire la abaterea contestată precum și anularea măsurilor dispuse prin decizie.
 
Audit financiar pentru 2018
 
În motivarea cererii, reclamanții U.A.T. Vulturu și Primarul comunei Vulturu au arătat că, în perioada 03.09.2019 - 04.10.2019 auditorii publici externi din cadrul Camerei de Conturi Constanța au efectuat auditul financiar privind situațiile financiare pentru anul 2018 și, ca urmare a misiunii de audit financiar, au reținut abateri din care au înteles să conteste abaterea consemnată în Decizie la punctul II.1, respectiv faptul că au fost stabilite și acordate eronat venituri din indemnizații și salarii aferente funcțiilor de demnitate publică și secretarului comunei Vulturu.
 
Spor de dificultate
 
S-a reținut ca fiind abatere acordarea unui spor de dificultate de 50% pentru participarea la Comisia Locală pentru stabilirea dreptului de proprietate private asupra terenurilor din Vulturu, Comisie constituită în baza art.12 din Legea 18/1991, întrucât acest spor excede prevederilor noii legi a salarizarii personalului bugetar, respectiv legea 153/2017 care prevede că singura forma de remunerare a funcțiilor de demnitate publică indemnizatia prevăzută la art.13.
 
Valoarea de recuperat - 167.191 lei
 
Din Procesul verbal de constatare din 04.10.2019, reclamanții au contestat abaterea nr.5 cu privire la stabilirea și acordarea eronată a veniturilor din indemnizații și salarii aferente funcțiilor de demnitate publică și Secretarului comunei Vulturu.
 
Cuantificând valoarea sporului de dificultate, organele de control au apreciat că valoarea este de 168.490 lei. Evaluand incidența prevederilor Legii 78/2018 având în vedere că plățile au fost făcute până la data de 31.03.2018, s-a stabilit că valoarea de recuperat este de 167.191 lei.
 
Ce susține Curtea
 
În replică, Curtea de Conturi a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
 
În sustinere, oficialii Curții a arătat că la nivelul UAT Vulturu au fost acordate majorari ale indemnizatiei lunare a funcțiilor de demnitate publică/salariului de baza a secretarului comunei, cu nerespectarea Legii nr.153/207 reprezentând spor de dificultate în cuantum de 50% pentru participarea la Comisia locala pentru stabilirea dreptului de proprietate  private asupra terenurilor din Vulturu, constituită în baza art.12 din legea nr.18/1991.
 
„Având în vedere majorarea nelegală remunerației acordate funcției de viceprimar s-a constatat că pentru angajata în funcția de secretar al comunei, sporul de dificultate în cuantum de 50% s-a acordat în mod eronat, cu depășirea indemnizației viceprimarului, astfel că, s-a constatat că în peroada iulie 2017-august 2019 secretarului comunei Vulturu i-a fost acordată nelegal suma de 70.062 lei încălcându-se prevederile art.11 alin.4 coroborat cu art.7 lit.m din Legea nr.153/2017. La data verificării, echipa de audit a concluzionat că valoarea totală a plăților efectuate pentru sporul de dificultate a fost de 238.552 lei din care, suma de 71.361 lei (...) legii 78/2018, având în vedere că plățile aferente au fost realizate până la data de 31.03.2018, data intrării în vigoare a Legii menționate“, se mai arată în întâmpinarea Curții de Conturi.
 
Așa cum precizam și mai sus, dosarul a fost soluționat în primă instanță, de Tribunalul Constanța, prin decizia 795/2020, prin respingerea acțiunii promovate de UAT Vulturu.
 
Hotărârea Tribunalului Constanța a contestată la Curtea de Apel Constanța.

Sursa text: rolii.ro