Curtea de Conturi descoperă nereguli în modul de gestionare a taxelor pentru construcții la Primăria Constanța

Curtea de Conturi a României, prin Camera de Conturi Constanța, a publicat un raport de audit de conformitate care scoate la iveală mai multe deficiențe în activitatea Primăriei Municipiului Constanța privind stabilirea și încasarea taxelor pentru certificatele de urbanism și autorizațiile de construire sau demolare. Concluzia generală a auditului este „cu rezerve”, instituția constatând atât respectarea cadrului legal în unele privințe, cât și abateri semnificative în altele.

115 autorizații de construire, fără taxe de regularizare

Una dintre principalele nereguli identificate privește 115 autorizații de construire emise în perioada 2018-2019, a căror valabilitate a expirat până în 2023. Auditorii au constatat că primăria nu a urmărit dacă lucrările autorizate au fost finalizate, recepționate și dacă titularii au declarat valoarea reală a construcțiilor pentru calculul taxelor de regularizare. În unele cazuri, lucrările au fost finalizate, dar taxele nu au fost încasate, ceea ce a dus la diminuarea veniturilor bugetului local.

Taxe calculate greșit pentru agenți economici

O altă problemă semnalată este legată de aplicarea eronată a cotei de impozitare. În cazul a cinci agenți economici, primăria a calculat taxa pentru autorizațiile de construire la nivelul de 0,5% din valoarea lucrărilor, deși clădirile nu erau exclusiv rezidențiale, situație în care legea impune o cotă de 1%. Această greșeală a redus încasările bugetare, afectând resursele municipiului.

Certificate de urbanism eliberate cu întârziere

Raportul evidențiază și faptul că unele certificate de urbanism au fost emise peste termenul legal de 15 zile lucrătoare, prevăzut în Legea nr. 50/1991. Inspectoratul de Stat în Construcții a sancționat arhitectul-șef al Primăriei Constanța cu amendă, însă acesta a contestat procesul-verbal, iar instanța i-a dat câștig de cauză.

Recomandările Curții de Conturi

Pentru a corecta aceste probleme, Curtea de Conturi a formulat mai multe recomandări, printre care:

• continuarea verificărilor pentru toate autorizațiile expirate din anii 2018-2019;

• stabilirea și încasarea taxelor de regularizare în cazurile în care lucrările au fost finalizate;

• recuperarea diferențelor de taxe pentru autorizațiile eliberate incorect;

• elaborarea unor proceduri clare privind aplicarea Codului Fiscal la stabilirea taxelor pentru construcții.

Termenul-limită propus pentru implementarea acestor măsuri este 31 decembrie 2025.

Raportul precizează că Primăria Constanța nu a formulat obiecții la constatările auditorilor. În plus, Curtea de Conturi a semnalat și nevoia de îmbunătățire a controlului intern managerial, prin proceduri operaționale mai clare și un sistem de monitorizare mai eficient, care să reducă riscul de erori, fraude sau încălcări ale legislației.