Dosarul privind conflictul dintre directorul financiar al Spitalului din Medgidia și unitatea medicală ajunge în recurs la Constanța

• Ramona Camelia Tudor a fost numită în funcția de director financiar-contabil al Spitalului Municipal Medgidia în urma unui concurs susținut în 2023, mandatul fiind stabilit până în 27 iunie 2027

 
 
Dosarul 4839/118/2025, având ca obiect suspendarea executării unui act administrativ, a ajuns în faza de recurs, după ce Tribunalul Constanța – Secția de contencios administrativ și fiscal a respins cererea reclamantei Tudor Ramona Camelia, considerând acțiunea inadmisibilă. Recursul a fost declarat la data de 24 octombrie 2025, iar cauza va fi reanalizată de o instanță superioară.
 
Reclamanta: director financiar-contabil în funcție, cu mandat până în 2027
 
Ramona Camelia Tudor a fost numită în funcția de director financiar-contabil al Spitalului Municipal Medgidia în urma unui concurs susținut în 2023, mandatul fiind stabilit până în 27 iunie 2027. Odată cu ocuparea funcției, contractul individual de muncă s-a suspendat, ea activând în baza unui contract de administrare, conform Legii nr. 95/2006.
 
În 2025, funcția sa a intrat însă în centrul unui conflict intern, în contextul în care angajata reclamă presiuni, hărțuire și încercări de intimidare menite să o determine să demisioneze.
 
Măsurile contestate: sistarea stimulentului, blocarea cardului de carburant și retragerea atribuțiilor
Prin Hotărârea Comitetului Director nr. 14/04.09.2025, conducerea spitalului a dispus:

• sistarea stimulantului financiar lunar de 8.100 lei acordat acesteia în baza unei hotărâri anterioare aprobate de Consiliul Local;
• blocarea cardului de carburant utilizat în scop profesional;
• preluarea atribuțiilor directorului financiar de către șeful Serviciului Financiar-Contabilitate.

 
Ulterior, managerul interimar al spitalului a emis Dispoziția nr. 402/08.09.2025, prin care a pus în aplicare măsurile decise.
 
Argumentele reclamantei: presiuni, acte nelegale și prejudiciu personal

 
Reclamanta a invocat un set amplu de motive pentru suspendarea acestor acte. Tudor susține că atât primarul municipiului, cât și conducerea spitalului i-ar fi cerut direct să-și dea demisia, creând un „climat ostil” menit să-i determine plecarea din funcție.
 
Ea arată că presiunile ar fi generat agravarea unor probleme medicale, necesitând concedii repetate, fapt folosit apoi ca justificare pentru retragerea atribuțiilor. Unul dintre argumentele principale este acela că managerul interimar, dr. Sevdan, ar fi fost numit după expirarea perioadei maxime legale de 6 luni, ceea ce ar face toate actele emise de acesta – inclusiv dispoziția privind stimulentul – nelegale.
Reclamanta a susținut că sistarea stimulentului îi afectează posibilitatea de a-și achita obligațiile personale, generând un prejudiciu imediat și dificil de reparat.
 
Apărarea spitalului: nu este vorba de acte administrative, ci de gestiune internă
 
Spitalul Municipal Medgidia a invocat excepția inadmisibilității, susținând că:

• raportul dintre părți este unul contractual, nu de putere publică;
• directorul financiar este personal contractual, nu funcționar public;
• actele prin care s-a sistat stimulentul și s-au redistribuit atribuțiile sunt acte interne de management, nu acte administrative;
• orice litigiu privind executarea contractului de administrare trebuie judecat după regulile dreptului muncii, nu ale contenciosului administrativ.

 

Pe fond, spitalul a arătat că măsurile au fost luate deoarece reclamanta ar fi avut o absență îndelungată, care a făcut imposibilă evaluarea performanței și justificarea stimulentului.
 
Motivarea instanței de fond: acțiune inadmisibilă, raport contractual, nu administrativ
Tribunalul Constanța a admis excepția spitalului și a respins acțiunea ca inadmisibilă, reținând că:

• actele contestate nu sunt acte administrative emise în regim de putere publică;
• stimulentele financiare și atribuțiile directorului țin de organizarea internă a instituției;
• raporturile de muncă ale membrilor Comitetului Director se judecă în baza Codului muncii, nu a Legii 554/2004;
• condițiile pentru suspendarea unui act administrativ (caz bine justificat și pagubă iminentă) nu pot fi analizate, pentru că actele nu intră în această categorie.

 
Prin urmare, instanța a considerat că cererea de suspendare trebuie respinsă fără analiză pe fond.
 
Calea de atac: dosarul intră în recurs
 
Nemulțumită de soluție, reclamanta a depus recurs, urmând ca o instanță superioară să stabilească:

• dacă actele contestate pot fi considerate acte administrative;
• dacă cererea trebuie judecată în contencios administrativ sau în dreptul muncii;
• dacă sistarea stimulentului și retragerea atribuțiilor pot fi suspendate până la soluția definitivă.

Momentan, pentru dosar nu este publică data primului termen în recurs.
 
PRECIZĂRI:
 

 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

Citește și:
Angajări Constanța Post vacant la Spitalul Municipal Medgidia. Vezi calendarul concursului!