Fondul Documentar Dobrogea de ieri și de azi
Tribunalul Tulcea respinge o acțiune privind drepturile salariale ale unor angajați din Penitenciarul Tulcea
Tribunalul Tulcea respinge o acțiune privind drepturile salariale ale unor angajați din Penitenciarul Tulcea
30 Oct, 2026 11:37
ZIUA de Constanta
182
Marime text
182
Marime text
Tribunalul Tulcea a pronunțat, la data de 23 iunie 2026, Hotărârea nr. 893/2026 în dosarul nr. 792/88/2025, având ca obiect un litigiu privind calculul drepturilor salariale ale funcționarilor publici.
Acțiunea a fost formulată de Dobre Ion-Irinel și Dobre Vasile, în contradictoriu cu Penitenciarul Tulcea și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.
Dosarul cu nr. 792/88/2025 este înregistrat la Tribunalul Tulcea din data de 18.07.2025. Părți în dosar sunt Dobre Ion-Irinel și Dobre Vasile, în calitate de reclamanți și Penitenciarul Tulcea și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, ca pârâți.
Instanța a luat act de renunțarea reclamantului Dobre Vasile la judecată și a admis excepția prescripției dreptului material la acțiune în ceea ce îl privește pe Dobre Ion-Irinel, respingând cererea acestuia ca prescrisă.
Hotărârea a fost pronunțată de Secția civilă de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Tulcea, cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Dobre Ion-Irinel a declarat recurs la data de 16 octombrie 2026, contestând astfel soluția pronunțată de Tribunalul Tulcea.
Dosarul vizează pretenții referitoare la drepturile salariale ale funcționarilor publici, iar soluția definitivă asupra litigiului va depinde de judecarea recursului.
Potrivit Rejust, reclamanții solicită recalcularea și plata, pentru trimestrul I al anului 2021, respectiv trimestrul II al anului 2022, a majorării cuvenite conform art. 15 alin. I din Anexa VI la Legea-Cadru nr. 153/2017.
De asemenea, aceștia mai cer plata dobânzilor legale penalizatoare pentru diferențele de drepturi cuvenite începând cu data neacordării; refacerea fișelor de pensie în privința bazei de calcul, cu luarea în considerare a drepturilor solicitate prin prezenta, transmiterea acesteia Casei de Pensii Sectorială a Ministerului Afacerilor Interne, în scopul revizuirii drepturilor noastre de pensie îi achitării diferențelor cuvenite, dar și plata cheltuielilor de judecată.
Se mai arată în hotărâre că, începând cu data de 1.07.2017, salarizarea acestei categorii de personal este reglementată de Legea-Cadru nr. 153 din 28 iunie 2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice și în acord cu Legea nr. 145/2019 privind Statutul polițiștilor de penitenciare.
Conform art. 15 alin. I din Anexa VI a legii, „Pentru personalul militar, polițiștii, funcționarii publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare și personalul civil care execută lucrări de excepție sau misiuni speciale, apreciate ca atare de către conducătorii acestora, se acordă o majorare de până la 50% calculată la solda de funcție/salariul de bază.”
Ca atare, baza de calcul a majorării cuvenite trebuie să fie în mod necesar suma de bani stabilită prin utilizarea coeficienților prevăzuți în anexa aplicabilă din Legea nr. 153/2010, acordarea dreptului reglementat de art. 15 alin. I din Anexa VI a legii pentru lucrări de excepție având ca efect creșterea directă cu procentul indicat a soldei de funcție/salariului de bază.
„Astfel, multor funcționari din aceeași familie ocupațională le-au fost admise acțiunile și calculate în mod corect acest drept. Mai mult, chiar și în cadrul sistemului de penitenciare există funcționari care au lucrat în condiții similare și cărora le-au fost admise acțiunile judecătorești prin care au fost pretinse aceleași drepturi. În atare situație, acordarea unui drept salarial numai în favoarea unora dintre funcționarii de penitenciare este de natură să creeze o discriminare între persoane aflate în situații egale. ”, este stipulat în documentul menționat.
De asemenea, potrivit art. 14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului „Exercitarea drepturilor și libertăților recunoscute de prezenta Convenție trebuie să fie asigurată fără nicio deosebire bazată, în special, pe sex, rasă, culoare, limbă, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine națională sau socială, apartenentă la o minoritate națională, avere, naștere sau orice altă situație”
Ca atare, legea interzice orice discriminare, nu doar pe aceea determinată de modul de stabilire a drepturilor salariale, ci și pe cea determinată de acordarea unor sume cu acest titlu.
În apărare, la data de 06 august 2025, pârâtul Penitenciarul Tulcea a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea ca nefondată a cererii de chemare în judecată. În motivare, s-a arătat că, reclamanții au fost în raporturi de serviciu cu Penitenciarul în perioada 15.09.1997-01.08.2022, iar Dobre Ion-Irinel în perioada 15.09.1996-11.01.2022.
Pârâtul invocă excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioadele pentru care se solicită drepturile bănești. În fapt, reclamanții au depus cererea de chemare în judecată în vederea acordării drepturilor de natură salarială aferente perioadelor 01.04.2021 - 31.03.2022 și 01.04.2022 - 30.06.2022.
Consideră că a intervenit prescripția anterioară zilei de 18.09.2022, conform art. 171 din Codul Muncii. În același sens sunt și prevederile din Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, în vigoare la data nașterii drepturilor salariale reclamate, în conformitate cu care drepturile neachitate personalului militar, polițiștilor și funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare, nereclamate în termen de 3 ani de la data când trebuiau plătite, se prescriu.
Conform reglementării privind salarizarea personalului militar, a polițiștilor și a funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare, drepturile nereclamate în termen de 3 ani de la data când trebuiau plătite se prescriu.
Mai mult decât atât, deciziile directorului Penitenciarului privind majorările de până la 50% pentru executarea de lucrări de excepție și misiuni speciale ale reclamanților se bucură în continuare de prezumția de legalitate, atâta timp cât nu au fost atacate în instanța de judecată, potrivit reglementărilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004. Această lege dă dreptul oricărei persoane nemulțumite de un act administrativ emis de către o autoritate publică să conteste conținutul acestuia, în situația în care l-ar considera nelegal.
Practic, în lipsa contestării acestor acte administrative, reclamanții le-au asimilat unor acte administrative legale, pentru ca ulterior acestea să fie puse sub semnul întrebării, însă nu pe calea unei acțiuni în anulare, așa cum ar fi fost legal.
Totodată, învederează faptul că s-a depășit atât termenul special al prescripției, cel de 6 luni, prevăzut de Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cât și termenul de prescripție general, cel de 3 ani, prevăzut de Codul Civil. Drept urmare, a solicitat admiterea excepției prescripției dreptului material la acțiune al reclamanților cu privire la drepturile salariale solicitate și să respingeți ca fiind prescris dreptul material la acțiune pentru respectiva perioadă.
Așa cum am menționat anterior, instanța a admis excepția prescripției dreptului material la acțiune.
PRECIZĂRI:
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
Citește și
„Dincolo de etichete”. Un pas spre reintegrare pentru 15 persoane private de libertate din Penitenciarul Tulcea
Comentarii
