Decizie definitivă la Curtea de Apel Constanța Crescătorii de animale din Pardina au câștigat definitiv procesul pentru peste 730 de hectare de pășune din Delta Dunării

Conflictul juridic de durată privind una dintre cele mai mari suprafețe de pajiște din Delta Dunării — peste 730 de hectare aflate în proprietatea privată a comunei Pardina (județul Tulcea) — a ajuns la final. Curtea de Apel Constanța s-a pronunțat definitiv în dosarul nr. 170/88/2026, respingând recursul declarat de autoritățile locale.

Sentința definitivă a Curții de Apel Constanța

În ședința din completul C1 Recurs, desfășurată la data de 5 noiembrie 2026, instanța a dat verdictul final:

• Soluția pe scurt: Curtea a respins recursul ca nefondat, menținând integral decizia pronunțată anterior de prima instanță.

• Cheltuieli de judecată: Recurenții-pârâți au fost obligați la plata sumei de 6.050 lei cu titlu de cheltuieli de judecată către intimatul-reclamant.

• Caracterul hotărârii: Decizia este definitivă și a fost pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței la data de 5 noiembrie 2026.

Istoricul conflictului: Tăcerea primăriei și bătălia pentru pășune

Litigiul a fost generat de pasivitatea Primarului Comunei Pardina și a Consiliului Local în fața cererilor formulate de Asociația Crescătorilor de Bovine și Ovine „Danubius”, o organizație locală reprezentând 12 fermieri constituiți din anul 2007. Asociația a deținut anterior Contractul de arendare nr. 2/29.11.2010 pentru o suprafață de 732,823 hectare de pășune, contract care a expirat la 29 noiembrie 2025.

Pentru a asigura continuitatea activității tradiționale de creștere a animalelor în perimetrul Rezervației Biosferei Delta Dunării, asociația a depus la primărie, la 31 iulie 2025 (cu 4 luni înainte de expirare), cererea nr. 2706 prin care solicita închirierea prin atribuire directă a pajiștilor, invocând calitatea de asociație locală veche, deținerea codurilor de exploatație RNE și dreptul de preemțiune și preferință conform OUG nr. 34/2013. Deși îndeplineau toate condițiile legale, edilii nu au dat niciun răspuns timp de aproape un an.

Decizia Tribunalului Tulcea, confirmată la Constanța

Sătui de lipsa de reacție a administrației, crescătorii au dat în judecată Primarul și Consiliul Local Pardina la Tribunalul Tulcea (Dosar nr. 170/88/2026). Prin Hotărârea nr. 938/2026 din 10 iulie 2026, tribunalul a admis acțiunea și a calificat tăcerea primăriei drept un refuz nejustificat săvârșit cu exces de putere.

Instanța a obligat atunci autoritățile locale să demareze procedura legală de soluționare a cererii, să supună propunerea spre aprobare Consiliului Local și să emită o hotărâre privind atribuirea directă a contractului de închiriere către crescătorii de animale.

Deși Primarul și Consiliul Local Pardina au atacat cu recurs această sentință la mijlocul lunii iulie 2026, Curtea de Apel Constanța a confirmat definitiv legalitatea pretențiilor fermierilor, obligând autoritățile să deblocheze procedura și să pună capăt blocajului administrativ.