Război administrativ la Constanța Mandatul unui consilier local din Castelu, tranșat la Curtea de Apel după un „șah” juridic cu excluderea din partid

Curtea de Apel Constanța a devenit arena unei dispute juridice intense între un ales local și reprezentantul Guvernului în teritoriu. Dosarul nr. 1116/118/2026, înregistrat pe 7 aprilie 2026 în stadiul procesual de recurs, pune față în față dreptul unui ales de a-și exercita mandatul și autoritatea Prefectului de a constata încetarea acestuia în urma excluderii dintr-o formațiune politică.  Ion Iulian a fost ales pe listele PNL la Castelu, județul Constanța. 

Miza litigiului: Ordinul nr. 101/2026

Conflictul a izbucnit după ce Prefectul Județului Constanța a emis, pe 26 februarie 2026, un ordin prin care constata încetarea mandatului de consilier local al lui Iulian Ion, ales pe listele PNL în cadrul Consiliului Local Castelu. Decizia a venit ca urmare a pierderii calității de membru de partid a consilierului, fapt care, conform Codului Administrativ, atrage automat pierderea locului în consiliu.

Strategia „dosarului mutat”: O cursă contra cronometru între Constanța și București

Miezul disputei rezidă într-o manevră juridică complexă efectuată de consilierul Iulian Ion pentru a-și salva mandatul. Potrivit motivării instanței de fond, povestea s-a desfășurat într-un ritm amețitor:

1. Ianuarie 2026: Iulian Ion atacă decizia de excludere din partid la Tribunalul Constanța.

2. Februarie 2026: Reclamantul renunță la procesul de la Constanța, dar – mutare cheie – înregistrează imediat o acțiune identică la Tribunalul București.

3. Emiterea Ordinului: Prefectul, constatând că la Constanța procesul s-a închis prin renunțare și decizia a devenit definitivă, emite ordinul de excludere.

Argumentul alesului: Iulian Ion susține că Ordinul Prefectului este nelegal deoarece, la momentul emiterii, excluderea sa din partid era încă sub semnul întrebării pe rolul Tribunalului București. Conform legii, mandatul nu poate înceta până la o hotărâre judecătorească definitivă privind legalitatea excluderii.

Verdictul Tribunalului: „Aparența dreptului” aparține Prefectului

În primă instanță, pe 19 martie 2026, Tribunalul Constanța a respins cererea de suspendare a ordinului. Judecătorii au considerat că nu există un „caz bine justificat” (o îndoială serioasă asupra legalității) deoarece Prefectul a dat dovadă de diligență: a așteptat finalizarea procesului local înainte de a semna ordinul.

Instanța a subliniat că simpla mutare a dosarului la o altă instanță, fără a informa oficial autoritățile, nu poate bloca la infinit procedurile administrative:

• Lipsa bunei-credințe: Prefectul nu a fost informat despre noul dosar de la București până la emiterea ordinului.

• Prejudiciul material: Deși Iulian Ion pierde indemnizația de consilier, instanța a considerat că acest fapt nu este suficient pentru a suspenda actul în lipsa unor dovezi clare de nelegalitate flagrantă.

Urmează Recursul: Ce urmează pentru Consiliul Local Castelu?

Nemulțumit de eșecul de la fond, Iulian Ion a atacat decizia cu recurs, dosarul ajungând acum pe masa magistraților de la Curtea de Apel.

Dacă recursul va fi admis, Iulian Ion s-ar putea întoarce temporar în Consiliul Local până la finalizarea procesului de la București. În caz contrar, locul său rămâne vacant sau va fi ocupat de un supleant, încheind astfel un mandat marcat de tensiuni politice și procedurale.

Reperele calendaristice ale procesului:

• 07.04.2026: Înregistrarea recursului la Curtea de Apel Constanța.

• 26.02.2026: Data emiterii Ordinului de Prefect contestat.

• 19.03.2026: Sentința Tribunalului care a menținut decizia Prefectului.

Decizia Curții de Apel va fi definitivă și va tranșa dacă „pipăirea fondului” în acest caz de contencios administrativ protejează stabilitatea instituției sau dreptul individual al alesului local.