Operatorii plajelor adusi la disperare de lupta politica dintre PSD Si Alianta

Mazare spune ca Planul Urbanistic Zonal nu va fi votat nici in doua luni

# Tergiversarea aprobarii Planului Urbanistic Zonal de catre Consiliul Local si implicit a autorizatiilor de constructii pentru operatorii de plaja trimite in derizoriu acest sezon estival #

Potrivit primarului Radu Mazare, in statiunea Mamaia nu vor exista beach-baruri in aceasta vara pentru ca agentii economici nu au cum sa obtina autorizatiile necesare, nefiind aprobat planul urbanistic zonal * Pe 2 iunie se inaugureaza oficial sezonul estival potrivit declaratiilor sefului Autoritatii Nationale pentru Turism, Ovidiu Marian * E greu de anticipat in ce va consta marea inaugurare, in conditiile in care plajele nu au putut fi amenajate de operatori * Apele Romane arata cu degetul catre administratia locala si catre institutiile care trebuiau sa acorde in regim de procedura simplificate avizele, in special Agentia pentru Protectia Mediului * Operatorii care au preluat plajele vor ramane pagubasi si pasibili oricand de amenzi din partea Corpului de Control al primariei, mai ales daca nu au vorbitor la nivelul administratiei locale * Mai multi operatori au reclamat faptul ca au fost amendati din ordinul Elenei Buciuman -un pui de sef pe la Corpul de Control al primariei pentru ca s-au apucat sa amenajeze plaja tocmai din dorinta de a oferi turistilor servicii de calitate * SC Complex Vega SRL si Romnet Port Operator, doi dintre operatori apreciaza ca pierderile pentru acest sezon se vor ridica la cel putin un milion de euroPlajele litoralului romanesc al Marii Negre au reprezentat intotdeauna un subiect de interes pentru marea majoritate a populatiei. Plaja este punctul de atractie pentru turisti, reprezinta un vector de imagine care gestionat corect poate aduce beneficii importante. Din pacate, in ultimii 16 ani, nu a existat o strategie coerenta la nivel national, care sa promoveze imaginea turismului de pe litoral, ceea ce a dus ca, la ora actuala, acest sector sa nu mai fie competitiv cu zonele similare din Bulgaria sau Turcia.Daca in anii `70 Romania se putea mandri cu plajele intinse si bine intretinute pe care le avea, ceea ce a facut ca, la acel moment, foarte multi tour-operatori straini sa isi indrepte atentia catre litoralul romanesc, in ultimii ani, lipsa de coerenta in managementul plajelor precum si lipsa unor masuri ferme de stopare a eroziunii accentuate a acestora, dar si serviciile de o calitate deplorabila prestate de micii comercianti, au facut ca aspectul plajelor sa fie un punct negativ in turismul de pe litoral.Intretinere plajelor costa statul 180 de miliarde de lei vechiDirectia Apelor Dobrogea-Litoral, administratorul legal al plajei, precum si Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor, au incercat, incepand din 2005 sa gaseasca o solutie de imbunatatire a calitatii plajelor litorale, dar si de crestere a gradului de atractivitate al acestora. S-a pornit de la situatia existenta in anul 2005, si anume, de la faptul ca DADL cheltuia la momentul acela intre 100 si 150 de mii de lei vechi pe metrul patrat de plaja. Directia avea nevoie, pentru a asigura un turism la standardele internationale, de o subventie de la bugetul de stat de aproximativ 180 de miliarde de lei vechi, dintre care 100 de miliarde ar fi insemnat lucrarile de intretinere a plajelor, curatenie, stoparea fenomenului algelor, salubritate, innisipare, etc, 50 de miliarde de lei, achizitionarea de noi utilaje, intrucat standardele europene spun ca igienizarea plajei in sezonul estival se face odata pe zi, iar parcul de utilaje al DADL este unul invechit. Alte 30 de miliarde reprezinta costurile pentru achizitionarea de dusuri si WC-uri, necesare pentru atingerea parametrilor de calitate - "blue flag". O alternativa identificata pentru imbunatatirea managementului plajelor, ar fi fost concesionarea acestora. Prin aceasta metoda, majoritatea plajelor ar fost concesionate unor agenti economici, care urmau sa plateasca o redeventa catre bugetul de stat, si sa se ocupe in totalitate de tot ce inseamna plaja. La aceasta varianta exista riscul ca agentul economic sa nu fie capabil sa acopere intreaga paleta de servicii si de lucrari pentru a asigura un standard calitativ al plajelor.S-a optat pentru inchirierea plajelorCea de-a treia solutie luata in calcul de catre specialistii DADL si cei ai Ministerului Mediului, a fost cea privind inchirierea plajelor. Si aici au fost luate in discutie doua variante, si anume, inchirierea pe suprafete mici si inchirierea pe sectoare mai mari. In prima varianta, s-a constatat ca investitiile in utilaje ale agentului economic, erau nerentabile, era greu de suportat serviciul de salubritate, precum si multe alte dezavantaje. De aceea s-a optat pentru inchirierea unor suprafete mai mari, pentru care investitiile in utilaje pe care fiecare agent economic le face sa se poata amortiza, contractele de salubrizare pot fi mult mai usor verificate de catre Directia Apelor.Astfel in luna februarie a acestui an au aparut H.G. nr. 241 si OUG 19, in care se spunea ca plajele turistice vor fi inchiriate din acest an, de catre Directia Apelor Dobrogea-Litoral agentilor economici interesati.Inchirierea bunului proprietate publica s-a facut prin licitatie publica, in conditiile legii, pentru o perioada de 10 ani, cu posibilitatea prelungirii. Administratia Nationala Apele Romane - Directia Apelor Dobrogea Litoral retine o cota-parte de 50% din sumele percepute din inchirierea plajei, iar diferenta de 50% devine venit la bugetul de stat.Operatorii de plaje au mai multe obligatiiOperatorii care au inchiriat plajele de pe litoral se obliga sa respecte obiectivele de etapa, minimale si maximale din caietul de sarcini. Ei trebuie sa solicite si sa obtina autorizatia turistica pentru plaja care face obiectul contractului de inchiriere, sa intretina si sa igienizeze zilnic suprafata de plaja inchiriata, sa mentina in buna stare de functionare dotarile de pe plaja, inclusiv cele de agrement, sa asigure conditiile sanitare si de protectie a mediului in zonele de imbaiere si pe plaja. Operatorii nu au voie sa realizeze pe plaja constructii si dotari cu alte destinatii decat cele prevazute de actele normative si sa permita accesul liber pe plaja si libera circulatie a persoanelor in spatiul plajei. Constructiile si dotarile admise de legeHotararea de Guvern nr. 241 stipuleaza clar care sunt constructiile si dotarile admise pe plaja cu destinatie turistica si anume: module de grupuri sanitare, numai in cazurile in care acestea nu se pot amplasa in zona limitrofa, dotari pentru agrement specific plajei, posturi de prim ajutor si de salvare, constructii si amenajari cu caracter provizoriu, demontabile si instalatii de captare a energiei solare in zona bateriilor de dusuri.In baza acestui cadru legislativ nou, s-au demarat procedurile de licitatie desfasurate in cursul lunilor aprilie si mai. Din cele 166 de hectare de plaja scoase la licitatie, a fost inchiriata o suprafata de aproximativ 70 la suta. Zonele ramase neinchiriate urmand sa fie administrate de catre DADL.Pe de alta parte, contractele incheiate cu agentii economici care au inchiriat sectoare de plaja sunt unele ferme, cu termene clare, iar nerespectarea acestor clauze duce la rezilierea contractului. Operatorii de plaja au obligatia sa isi respecte planul investitional, in baza caruia au castigat, si, nu in ultimul rand, sa plateasca tariful stabilit prin contract.La presiunea hotelierilor, Consiliul Local nu va aproba PUZ-ulPentru realizarea acestui nou program de administrare a plajelor era nevoie de un Plan Urbanistic Zonal care sa cuprinda ansamblul de proiecte cu care au venit noii chiriasi si pe baza carora au castigat licitatia. Cum acesta nu s-a facut pana la organizarea licitatiei s-a ajuns la un cerc vicios din care nu mai pot iesi cei care au plaje. Tergiversarea aprobarii Planului Urbanistic Zonal de catre consiliu local si implicit a autorizatiilor de constructii pentru operatorii de plaja trimite in derizoriu acest sezon estival.Potrivit primarului Radu Mazare, in statiunea Mamaia nu vor exista beach-baruri in aceasta vara pentru ca agentii economici nu au cum sa obtina autorizatiile necesare, nefiind aprobat planul urbanistic zonal."Sunt aproape sigur ca in aceasta vara nu va fi nici o constructie pe plaja, pentru ca situatia plajelor este extraordinar de incurcata si de dificila, dupa ce au gandit-o atat de bine actualii guvernanti" a afirmat Mazare care sustine ca PUZ-ul statiunii Mamaia nu are aviz de mediu pana la aceasta ora si crede ca nici nu va avea, intrucat orice plan urbanistic zonal trebuie sa suporte o dezbatere publica, ceea ce inseamna trecerea a minimum doua luni de zile, conform procedurilor legale.Mazare mai spune ca "peste 90 % dintre detinatorii de hoteluri si de active din statiunea Mamaia i-au rugat pe consilierii locali sa nu voteze planul urbanistic care sta la baza licitatiei plajelor, pentru ca ceea ce s-a petrecut reprezinta o catastrofa pentru turism". Acestia spera ca totul sa se anuleze si DADL sa reia procedura de licitatie in alte conditii. Agentii economici sunt nemultumiti pentru ca, dupa ce au investit milioane de euro in hoteluri, plajele din dreptul acestora vor fi administrate de firme care nu au nimic de-a face cu turismul si care vor presta servicii pentru turistii pe care tocmai hotelierii ii aduc pe litoral.Un alt argument adus de Radu Mazare referitor la afirmatia ca nu vor exista beach-baruri este acela ca, potrivit legii, intre 15 mai si 15 septembrie este interzis atat sa se construiasca, cat si sa se efectueze reparatii in statiuni.Chiriasii plajelor nu-si pot intra in drepturiPe 2 iunie se inaugureaza oficial sezonul estival potrivit declaratiilor sefului Autoritatii Nationale pentru Turism, Ovidiu Marian. E greu de anticipat in ce va consta marea inaugurare, in conditiile in care plajele nu au putut fi amenajate de operatori.Apele Romane arata cu degetul catre administratia locala si catre institutiile care trebuiau sa acorde in regim de procedura simplificate avizele, in special Agentia pentru Protectia Mediului. Tot mediu a fost responsabil si cu organizarea dezbaterii publice pentru aprobarea PUZ-ului, insa evenimentul in sine a fost o mare bascalie si s-a facut mai mult de fatada si nu pentru utilitatea proiectului.Operatorii de plaja sunt ingroziti la gandul ca vor avea pierderi foarte mari, in conditiile in care ei si-au achitat prima rata din contractele incheiate cu DADL, insa nu pot amenaja plajele -care fac obiectul contractului.Corpul de Control al primariei imparte amenziUna peste alta, operatorii care au preluat plajele vor ramane pagubasi si pasibili oricand de amenzi din partea Corpului de Control al primariei, mai ales daca nu au "vorbitor" la nivelul administratiei locale. Mai multi operatori au reclamat faptul ca au fost amendati din ordinul Elenei Buciuman -un pui de sef pe la Corpul de Control al primariei pentru ca s-au apucat sa amenajeze plaja tocmai din dorinta de a oferi turistilor servicii de calitate.Camelia Tivichi, reprezentantul SC Complex Vega SA a primit doua amenzi de la primarie pentru faptul ca a inceput amenajarea plajei inainte de a primi autorizatiile. "Este o bataie de joc ceea ce se intampla. Fara autorizatii nu putem monta nici umbrele fixe. Cum ne vom intampina in aceasta situatie turistii", sustine operatorul. O alta problema ridicata de operatori este imposibilitatea de a se racorda la bransamentele regiei de apa si la Electrica in conditiile in care nu exista autorizatia primariei. Operatorii au cheltuit deja o avere pentru achizitionarea utilajelor pentru ecologizare si de agrement care vor ramane neexploatate.Aceleasi probleme le reclama si directorul Romnet Port Operator SRL, Sorin Greavu care are mai multe portiuni inchiriate. El sustine ca "disputele politice vor compromite sezonul estival". Organizarea este defectuoasa si institutiile angrenate in acest sistem paseaza mata dintr-o curte in alta, in timp ce operatorii sunt dusi saptamanal cu zaharelul in speranta ca se va gasi o solutie pentru deblocarea crizei plajelor. Greavu este de parere ca "nimic nu functioneaza cum trebuie si se vor pierde foarte multi bani care puteau fi investiti in alta parte.De exempul, Romnet raporteaza pierderi din cauza situatiei create de 600 000 de euro numai pentru utilajele achizitionate, care au fost deja platite si care nu vor putea fi folosite si nici amortizate prin incasarea serviciilor oferite pe plaja. Inca aproximativ 150 000 de euro au costat numai cosurile de gunoi si cabinele de dus care nu vor putea fi exploatate. "Este un cerc vicios. Daca nu ai autorizatie pentru beach-bar nu poti monta nici sezlonguri, pentru ca nu poti incasa taxa pe acestea. Pentru umbrele ai nevoie de autorizatie separata. Am bagat bani, noi am achitat deja 60% din costul inchirierii, conform caietului de sarcini si stam si ne uitam siderati ca nu putem beneficia de propria noastra afacere. Pierderile vor fi foarte mari daca situatia nu se reglementeaza. Estimez o pierdere de peste un milion de euro", apreciaza reprezentantul Romnet Port Operator.Acest operator nu a inceput sa faca nici o amenajare pentru ca nu are autorizatie, insa cunoaste faptul ca cei care s-au incumetat sa inceapa lucrarile s-au fript deja cu amenzi consistente. Primarul Radu Mazare stie ca are dreptate de aceasta data si forteaza situatie. S-a creat deja tensiune si pe fondul luptei politice dintre putere si opozitie, primarul duce conflictul pana la paroxism pentru a pune in dificultate DADL. Situatia nu se regaseste decat la Mamaia in rest primariile au inteles situatia si s-a ajuns la un compromis cu operatorii plajelor.