Ședințe online vs. ședințe fizice Primăria Constanța nu cedează! Atacă în recurs hotărârea câștigată de Felicia Ovanesian

Curtea de Apel Constanța va judeca în recurs un dosar cu o miză administrativă semnificativă: fostul city manager al municipiului Constanța, Felicia Nadina Ovanesian, actualmente consilier local independent, a obținut în primă instanță anularea mai multor dispoziții emise de primar privind convocarea Consiliului Local, iar acum litigiul se află în faza de recurs, după ce Primarul Municipiului Constanța a atacat hotărârea Tribunalului.

Ce a decis Tribunalul Constanța

În ședința din 9 aprilie 2025, Tribunalul Constanța a admis acțiunea formulată de Felicia Ovanesian și a anulat patru dispoziții prin care edilul Constanței a convocat Consiliul Local în ședințe extraordinare și ordinare:

• Dispoziția nr. 2084/16.07.2024

• Dispoziția nr. 2576/2024

• Dispoziția nr. 2636/2024

• Dispoziția nr. 2941/2024

Judecătorii au respins excepțiile invocate de pârât — privind lipsa de interes și lipsa calității procesuale active a reclamantei — și au stabilit că primarul trebuie să respecte prevederile Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local Constanța, aprobat prin HCL nr. 36/2021.
 

Participare fizică, nu online – decât în situații excepționale

Un punct esențial al hotărârii îl reprezintă obligarea primarului ca, în viitor, convocarea ședințelor Consiliului Local să se facă, de regulă, cu participare fizică, iar participarea online să fie permisă doar în cazuri excepționale, constatate de autoritățile abilitate (de exemplu, stări de urgență, dezastre naturale sau alte împrejurări care fac imposibilă prezența fizică).
 

Această decizie vizează respectarea art. 27 alin. (2.1) din regulamentul local, articol introdus pentru a limita abuzurile legate de digitalizarea forțată a administrației locale și lipsa de transparență asociată cu ședințele desfășurate exclusiv online.
 

Recursul primarului – o nouă etapă la Curtea de Apel

Nemulțumit de verdictul Tribunalului, Primarul Municipiului Constanța a formulat recurs la data de 29 aprilie 2025. Dosarul a fost înregistrat la Curtea de Apel Constanța, Secția de contencios administrativ și fiscal, pe 3 iunie 2025, urmând să fie analizat în perioada următoare. Momentan, nu a fost stabilită data primei ședințe de judecată în recurs.
 

Context și implicații

Felicia Ovanesian, fost administrator public al municipiului, a devenit o prezență vocală în viața politică și administrativă locală, inclusiv prin acțiuni în instanță. Este consilier local, Felicia Ovanesian fiind candidat independent la alegerile din iunie 2024. Dosarul de față aduce în discuție modul netransparent și, potrivit instanței de fond, ilegal, în care au fost convocate ședințele consiliului, în absența justificărilor prevăzute de lege pentru desfășurarea acestora în mediul online.
 

Decizia Tribunalului ar putea crea un precedent administrativ ce impune mai multă transparență și respect față de cadrul legal în activitatea autorităților locale, în special în ceea ce privește procesul decizional în forul deliberativ al orașului.
 

Rămâne de văzut ce va decide Curtea de Apel Constanța în faza de recurs. Cert este că litigiul dintre Felicia Ovanesian și Primăria Constanța ridică întrebări importante despre democrația locală, respectarea regulilor administrative și accesul cetățenilor la actul de guvernare locală.

Citește și 

Primarul Chițac, obligat de instanță să țină ședințele de Consiliul Local cu prezență fizică. Decizia nu este definitivă