Victorie definitivă pentru Felicia Ovanesian în instanță Primăria Constanța, obligată să predea rapoartele de control și audit către consilierii locali

Bătălia juridică pe axa transparenței administrative dintre administrația locală și aleșii orașului s-a încheiat definitiv. Curtea de Apel Constanța a pronunțat decizia definitivă în dosarul nr. 6314/118/2025, respingând recursul declarat de Primarul Municipiului Constanța și menținând hotărârea prin care municipalitatea este obligată să comunice documente-cheie referitoare la gestionarea banilor publici.

Decizia instanței de recurs

În ședința din 5 noiembrie 2026, instanța de control judiciar a tranșat definitiv litigiul. Cu opinie majoritară, completul de la Curtea de Apel a dispus:

• Respingerea recursului ca nefondat.

• Obligarea recurentului-pârât (Primarul Municipiului Constanța) la plata sumei de 4.235 lei cu titlu de cheltuieli de judecată către intimata-reclamantă Felicia Ovanesian.

• Soluția este definitivă, fiind pronunțată prin punerea la dispoziție prin intermediul grefei instanței la data de 5 noiembrie 2026.

Miza procesului: Accesul la rapoartele CSM Constanța, audituri interne și Curtea de Conturi

Litigiul a fost generat de refuzul Primăriei Constanța de a răspunde unei cereri oficiale depuse în iulie 2025 de Felicia Ovanesian, în calitate de ales local. Solicitarea a vizat documente de o importanță deosebită pentru controlul administrativ și financiar:

1. Raportul de control la CSM Constanța: Raportul integrat întocmit de comisia desemnată prin Dispoziția Primarului nr. 75/2025 pentru verificarea activității Clubului Sportiv Municipal Constanța, pe fondul problemelor financiare ale clubului.

2. Auditurile interne pe ultimii 5 ani: Toate rapoartele întocmite de Serviciul Audit Public Intern din cadrul Primăriei cu privire la entitățile subordonate (DGAS, SPIT, Termoficare Constanța, CT BUS, Spitalul de Boli Infecțioase sau societățile comerciale ale orașului).

3. Verificările Curții de Conturi: Toate actele de control și deciziile emise de Curtea de Conturi Constanța la entitățile și societățile din subordinea Consiliului Local.

Motivarea instanțelor: Primarul nu poate cenzura activitatea consilierilor locali

Atât la fond (prin Sentința civilă nr. 796/2026 pronunțată de Tribunalul Constanța), cât și în faza de recurs, instanțele au desființat apărările Primăriei, stabilind că legea (art. 226 alin. 1 din Codul Administrativ) obligă executivul să pună la dispoziția consilierilor locali informațiile solicitate în termen de 10 zile lucrătoare.

Judecătorii au statuat că un ales local nu are obligația de a justifica printr-un „scop concret” sau „motiv plauzibil” solicitarea datelor de interes public și administrativ, iar argumentele legate de volumul mare de documente sau de confidențialitatea auditului intern nu pot justifica refuzul de predare a actelor, eventualele date cu caracter personal urmând a fi protejate prin anonimizare punctuală.

Prin decizia definitivă a Curții de Apel, Primăria Constanța este nevoită să ducă la îndeplinire obligația de a face, predând întreaga documentație solicitată.