Recurs la Curtea de Apel Constanța pentru două hotărâri ale Consiliului Local Tulcea privind inventarierea imobilelor (DOCUMENTE)

Două procese intentate de Prefectul Județului Tulcea  împotriva Consiliului Local al Municipiului Tulcea au ajuns în faza de recurs la Curtea de Apel Constanța.

Cele două recursuri, vizând anularea unor acte ale autorităților locale, au fost înregistrate pe 10 martie 2026 și, până în prezent, nu a fost stabilit niciun termen de judecată.

Parcursul litigiilor

Primul dosar – nr.638/88/2025


La data de 2 iunie 2025, a fost înregistrat dosarul nr. 638/88/2025, pe rolul Tribunalului Tulcea. În ședinaț de judecată din data de 20 ianuarie 2026, instanța a admis cererea de chemare în judecată.

Ce susține reclamanta

Potrivit Rejust, reclamanta susține că hotărârea prin care imobilul a fost inventariat în domeniul privat al municipiului ar fi fost adoptată fără un temei legal clar și fără respectarea procedurilor prevăzute de lege. Aceasta arată că actul administrativ nu indică în mod concret norma juridică prin care terenul ar fi putut intra în patrimoniul unității administrativ-teritoriale, deși legislația prevede strict modalitățile în care astfel de bunuri pot fi înscrise în inventarul domeniului privat.


De asemenea, reclamanta susține că hotărârea nu ar fi fost motivată corespunzător, întrucât nu sunt explicate elementele de fapt și de drept care au stat la baza adoptării ei, ceea ce ar afecta transparența și legalitatea actului administrativ.

Totodată, se arată că procedura de inventariere nu ar fi respectat normele legale, în special cele privind constituirea comisiei speciale și întocmirea inventarului bunurilor din domeniul privat al unităților administrativ-teritoriale. În opinia reclamantei, autoritatea locală nu a demonstrat nici modul în care imobilul ar fi ajuns în proprietatea municipiului și nici faptul că au fost parcurse etapele necesare pentru înscrierea și intabularea acestuia.

Hotărârea nr. 41 adoptată de Consiliul Local Tulcea în ședința ordinară din data de 27 februarie 2025

Hotărârea are în vedere inventarierea în domeniul privat al municipiului Tulcea a imobilului - teren în suprafaţă de 3.382 mp, situat în intravilanul municipiului Tulcea, strada Ing. Dumitru Ivanov, 1 Cc, F.N., județul Tulcea, conform măsurătorilor topo cadastrale, în vederea înscrierii în cartea funciară.


Consiliul local a hotărât:

Art. 1 Se aprobă inventarierea în domeniul privat al municipiului Tulcea a imobilului - teren în suprafaţă de 3.382 mp, situat în intravilanul municipiului Tulcea, strada Ing. Dumitru Ivanov, 1 Cc, F.N., județul Tulcea, cu valoarea de 2.188.012 lei, conform măsurătorilor topo cadastrale, în vederea înscrierii în cartea funciară, potrivit planului de amplasament și delimitare al imobilului anexat, parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2 După înscrierea în sistemul integrat de cadastru și carte funciară a acestui bun, Comisia specială de inventariere a domeniului public și privat al Municipiului Tulcea reglementată de art. 289 alin. (2) și (3) și art. 357 alin. (1) și (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare și de art. 5 din Normele tehnice pentru întocmirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public şi privat al comunelor, al oraşelor, al municipiilor şi al judeţelor aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 392/2020, va asigura actualizarea Inventarului bunurilor care aparțin domeniului privat al municipiului Tulcea aprobat prin Hotǎrârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 60/25.02.2021.

Art. 3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuterniceşte Direcţia Întreţinere şi Administrare Patrimoniu Tulcea.

Al doilea dosar nr. 726/88/2025

La data de 27 iunie 2025, a fost înregistrat dosarul nr. 726/88/2025, obiectul litigiului fiind anulare act emis de autorităţi publice locale HCL nr.67/27.03.2025.

În ședința de judecată din data de 20 ianuarie 2026, instanța a admis cererea de chemare în judecată.

Potrivit ReJust, reclamanta susține că Hotărârea nr. 67/27.03.2025, prin care un imobil a fost inventariat în domeniul privat al municipiului, ar fi fost adoptată fără un temei legal concret și fără o motivare suficientă. Potrivit acesteia, actul administrativ invocă doar dispoziții generale din legislație, fără a arăta clar în baza cărui act sau proceduri bunul ar fi intrat în proprietatea unității administrativ-teritoriale.

De asemenea, se arată că procedura de inventariere nu ar fi respectat normele prevăzute de Codul administrativ și de normele tehnice privind întocmirea inventarului bunurilor publice și private, inclusiv cele referitoare la constituirea comisiei speciale și completarea corectă a inventarului.

Totodată, reclamanta susține că autoritatea locală nu a demonstrat modul în care imobilul a ajuns în patrimoniul municipiului și nici nu a parcurs corect etapele privind înscrierea în cartea funciară, care, potrivit legii, ar trebui realizată înainte de inventarierea bunului.

Hotărârea nr. 67  adoptată de Consiliul Local Tulcea în ședința ordinară din data de 27 martie 2025

Hotărârea are în vedere inventarierea în domeniul privat al municipiului Tulcea a imobilului - teren în suprafaţă de 804 mp, situat în intravilanul municipiului Tulcea, lângă strada Forestierului, F.N., 1 N, județul Tulcea, conform măsurătorilor topo cadastrale, în vederea înscrierii în cartea funciară.

Consiliul local Tulcea a hotărât:

Art. 1 Se aprobă inventarierea în domeniul privat al municipiului Tulcea a imobilului - teren în suprafaţă de 804 mp, situat în intravilanul municipiului Tulcea, lângă strada Forestierului, F.N., 1 N, județul Tulcea, cu valoarea de 400.159 lei, conform măsurătorilor topo cadastrale, în vederea înscrierii în cartea funciară, potrivit planului de amplasament și delimitare al imobilului anexat, parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 2 După înscrierea în sistemul integrat de cadastru și carte funciară a acestui bun, Comisia specială de inventariere a domeniului public și privat al Municipiului Tulcea reglementată de art. 289 alin. (2) și (3) și art. 357 alin. (1) și (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare și de art. 5 din Normele tehnice pentru întocmirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public şi privat al comunelor, al oraşelor, al municipiilor şi al judeţelor aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 392/2020, va asigura actualizarea Inventarului bunurilor care aparțin domeniului privat al municipiului Tulcea aprobat prin Hotǎrârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 60/25.02.2021.

Art. 3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuterniceşte Direcţia Întreţinere şi Administrare Patrimoniu Tulcea.

Cele două dosare, ajunse în recurs
 
După ce Tribunalul Constanța a admis cererile de chemare în judecată în ambele cazuri, Consiliul Local Tulcea a făcut recurs, iar dosarele vor fi analizate de Curtea de Apel Constanța.

PRECIZĂRI:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

Pentru documentarea acestui articol s-au folosit informații și de pe platforma termene.ro.

Citește și:
Justiție ConstanțaAnularea unei hotărâri a CLM Tulcea, în atenția magistraților Curții de Apel Constanța