Oficial din instanță Prefectul județului Constanța a atacat în instanță o hotărâre a Consiliului Local Municipal privind compensarea unei taxe anulate definitiv

Instituția Prefectului – Județul Constanța a introdus, vineri, 30 ianuarie 2026, o acțiune în contencios administrativ la Tribunalul Constanța, solicitând anularea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Constanța nr. 435 din 12 decembrie 2025, act normativ care vizează compensarea unei taxe locale declarate anterior nelegale prin hotărâre judecătorească definitivă.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Constanța – Secția de Contencios Administrativ și Fiscal, sub numărul unic 507/118/2026, și se află în prezent în stadiul procesual de fond.

Obiectul litigiului: compensarea unei taxe anulate definitiv

Potrivit datelor oficiale, obiectul cauzei îl constituie o acțiune a prefectului în exercitarea tutelei administrative, prin care se solicită anularea unui act administrativ adoptat de autoritatea deliberativă locală.

Hotărârea atacată – HCL nr. 435/12.12.2025 – prevede aprobarea compensării, în anul fiscal 2026, a taxei pentru utilizarea domeniului public sau privat al Municipiului Constanța. Această taxă fusese încasată în baza HCL nr. 412/2024, act normativ care a fost anulat definitiv de instanță, împreună cu accesoriile aferente și cheltuielile de executare.

Totodată, hotărârea Consiliului Local stabilea și procedura de compensare a sumelor respective, măsură considerată de Instituția Prefectului ca fiind contrară cadrului legal în vigoare.

Prefectura a cerut reanalizarea hotărârii înainte de a sesiza instanța

Anterior declanșării litigiului, Instituția Prefectului – Județul Constanța a parcurs procedura prealabilă prevăzută de lege. Astfel, a fost transmisă o notificare oficială către secretarul general al Municipiului Constanța, prin care se solicita reanalizarea hotărârii de către Consiliul Local Municipal.

În notificare, prefectura a invocat necesitatea alinierii actului administrativ la efectele unei hotărâri judecătorești definitive, subliniind că adoptarea unui mecanism de compensare pentru o taxă anulată ar putea încălca principiile legalității și securității juridice.

Întrucât Consiliul Local nu a procedat la reanalizarea hotărârii, prefectul a decis sesizarea instanței de judecată, conform atribuțiilor conferite de lege în exercitarea controlului de legalitate asupra actelor autorităților administrației publice locale.

Părțile din dosar

În dosarul înregistrat la Tribunalul Constanța:

• Reclamant este Prefectul Județului Constanța;

• Pârât este Consiliul Local al Municipiului Constanța.

Instanța urmează să analizeze legalitatea hotărârii atacate și să stabilească dacă actul administrativ respectă cadrul normativ și efectele deciziilor judecătorești definitive.

Miza procesului: limitele autonomiei locale și respectarea hotărârilor judecătorești

Cazul readuce în atenție tensiunea dintre autonomia administrației publice locale și obligația respectării legalității, precum și rolul prefectului ca reprezentant al Guvernului în teritoriu, cu atribuții de control al legalității actelor administrative.

O eventuală anulare a Hotărârii nr. 435/2025 ar putea avea implicații financiare semnificative, atât pentru bugetul local, cât și pentru contribuabilii vizați de taxa respectivă, stabilind totodată un precedent important privind modul în care autoritățile locale pot gestiona efectele unor taxe anulate definitiv de instanță.