Răsturnare de situație în instanță Primăria Constanța pierde procesul privind exproprierea din zona Brotăcei – Tic Tac. Dispoziția emisă de Primar, anulată de judecători

Lovitură de teatru pentru administrația locală din Constanța. Tribunalul Constanța a decis pe 23 iulie 2026, anularea Dispoziției nr. 2968/31.08.2022 emise de Primarul Municipiului Constanța, act prin care municipalitatea intenționa să exproprieze terenul din cartierul Tomis Nord (zona Brotăcei – Tic Tac) deținut de investitoarea Georgeta Tapangea. Proiectul administrației locale viza desființarea construcției edificate parțial pe acel spațiu și realizarea unei grădini publice de utilitate locală.

Decizia vine în cadrul dosarului nr. 3367/118/2023, aflat pe rolul Secției de contencios administrativ și fiscal din cadrul Tribunalului Constanța, proces deschis în mai 2023 de către Georgeta Tapangea, având ca obiect anularea actului administrativ menționat.

Ce au decis magistrații Tribunalului Constanța

În soluția pe scurt pronunțată pe 23 iulie 2026, instanța de fond a respins mai întâi excepția tardivității formulării cererii, invocată de Primarul Municipiului Constanța, iar ulterior a admis cererea de chemare în judecată formulată de reclamantă.

Extras din soluția pe scurt (Hotărârea 922/2026): „Respinge excepţia tardivităţii formulării cererii de chemare în judecată, invocată de pârâtul Primarul Municipiului Constanţa, ca neîntemeiată. Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta TAPANGEA GEORGETA în contradictoriu cu pârâtul PRIMARUL MUNICIPIULUI CONSTANŢA. Anulează Dispoziţia nr. 2968/31.08.2022 emisă de Primarul Municipiului Constanţa privind exproprierea imobilelor proprietate privată situate pe amplasamentul obiectivului de investiţii de utilitate publică şi de interes local „Amenajarea grădinii publice în cartierul Tomis Nord, zona Brotăcei – Tic Tac din municipiul Constanţa”, inclusiv anexa acesteia. Obligă pârâtul la plata către reclamantă a sumei de 50 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată (...).”

Decizia nu este definitivă și poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, la Curtea de Apel Constanța.

Un litigiu complex, întins pe mai mulți ani

Demersul municipalității de a amenaja un parc în zona Brotăcei – Tic Tac pe terenul respectiv a fost marcat de un lung șir de confruntări juridice în instanțele constănțene.

1. Suspendarea executării HCL (Octombrie 2022): În toamna anului 2022, Curtea de Apel Constanța a decis în mod definitiv suspendarea Hotărârii Consiliului Local (HCL nr. 482/2021) privind exproprierea terenului Georgetei Tapangea, până la soluționarea pe fond a litigiilor conexe (dosarul nr. 5011/118/2022).
2. Executarea silită respinsă (Începutul anului 2023): Primăria Constanța a încercat obligarea proprietarei la desființarea construcției începute pe teren, însă magistrații au respins definitiv apelul municipalității pe această componentă.
3. Meciul pe fondul anulării actelor administrative (2024 - 2026):
   • În februarie 2024, Curtea de Apel Constanța i-a admis recursul Georgetei Tapangea în dosarul 3103/118/2022 și a trimis cauza spre rejudecare instanței de fond.
   • În martie 2024, Curtea de Apel a suspendat judecarea unui alt dosar privind exproprierea până la clarificarea dosarelor conexe.
   • Dosarul principal 3367/118/2023 a fost la rândul său suspendat temporar în noiembrie 2023 (în baza art. 413 C.pr.civ.), fiind repus ulterior pe rol după soluționarea cauzelor prealabile.

Ce urmează?

Hotărârea 922/2026 pronunțată marți reprezintă o victorie importantă pentru proprietară, blocând, cel puțin în primă instanță, punerea în aplicare a dispoziției de expropriere emise de primar. Totuși, întrucât hotărârea poate fi atacată cu recurs, rămâne de văzut dacă Primăria Municipiului Constanța va exercita această cale de atac în termenul legal de 15 zile pentru a încerca întoarcerea soluției la Curtea de Apel.