Marcela Enache, din nou în fața judecătorilor pentru presupusa prejudiciere a Constanței cu 1,7 milioane euro. Detalii explozive din rechizitoriul DNA (RECHIZITORIU)

Tribunalul Constanța se pregătește pentru un nou termen crucial în procesul de rejudecare a fostului secretar al municipiului, Marcela Enache. După ce Curtea de Apel a desființat decizia inițială de achitare, magistrații de fond reiau firul uneia dintre cele mai complexe rețele de înstrăinare a domeniului public din epoca Mazăre.

Termenul din 9 iunie 2026, ora 13:00 (Complet F8), este marcat de o presiune uriașă: Municipiul Constanța cere recuperarea a peste 1,7 milioane de euro, sumă ce reprezintă diferența dintre prețurile modice la care s-au vândut terenuri în Mamaia și valorile lor reale de piață.

Arhitectura acuzațiilor: „Viza de legalitate” care a deschis porțile devalizării

Marcela Enache este trimisă în judecată pentru complicitate la abuz în serviciu în formă continuată (7 acte materiale). Procurorii DNA susțin că inculpata, în calitate de secretar, a contrasemnat pentru legalitate Hotărâri de Consiliu Local (HCL) prin care terenuri din domeniul privat al municipiului au fost vândute prin negociere directă, încălcând flagrant Legea 215/2001, care obliga autoritățile să organizeze licitații publice.

Potrivit rechizitoriului nr. 118 bis/P/2015, mecanismul era simplu, dar devastator pentru bugetul local: firme apropiate cercului de putere solicitau „întregiri de proprietate” sau „amenajări de spații verzi”, obțineau evaluări subrealiste și, ulterior, transformau zonele respective în hoteluri sau terase.

Rechizitoriul DNA, pe care îl anexăm prezentului material, detaliază cele șapte „tunuri” imobiliare care au stat la baza acuzațiilor.

1. Lotul „Spațiu Verde” transformat în parcare privată

În iulie 2007, Primăria a vândut o suprafață de 151 m.p. în Mamaia către o societate comercială la prețul de 87 euro/m.p. (total 13.137 euro). Evaluarea oficială din dosar a arătat că prețul real era de 436 euro/m.p. (65.836 euro).

• Detaliu cheie: Deși s-a vândut cu destinația de „spațiu verde”, ulterior, prin acte adiționale contrasemnate de Enache, destinația a fost schimbată pentru a permite extinderea unor spații comerciale și amenajarea unei parcări private.

2. Tunul de 2.878 m.p. – „Regele” prejudiciului

Cea mai mare suprafață vizată a fost de aproape 2.900 m.p. vândută în septembrie 2008. Prețul negociat direct a fost de 460.480 euro. Expertiza DNA a stabilit însă o valoare comercială șocantă pentru acel moment: 1.651.972 euro (peste 6 milioane de lei).

• Schema: Societatea a invocat „dificultăți financiare” cauzate de criză, a reeșalonat plățile prin acte adiționale, iar în final contractul a fost rezoluționat, însă folosirea terenului în perioada de glorie a stațiunii a produs beneficii uriașe beneficiarilor.

3. Lotul din zona „Cazino” – Vânzare la 1/3 din preț

DNA descrie vânzarea a 407 m.p. la un preț de 126,5 euro/m.p., deși grila notarilor publici și expertizele judiciare indicau o valoare de minim 308 euro/m.p. Diferența de peste 75.000 de euro a fost suportată direct de buzunarul constănțenilor.

Rechizitoriul punctează un aspect esențial: graba cu care funcționarii acționau. În multe cazuri, procedurile de inventariere a terenului în domeniul privat (pas necesar pentru vânzare) se făceau în aceeași ședință de consiliu în care se aproba și vânzarea către firma „dorită”.

„Inculpata Enache Marcela a creat premisele vânzării și schimbului, participând la prejudicierea patrimoniului UAT Constanța și la obținerea de foloase necuvenite pentru dobânditorii terenurilor”, notează procurorii.

Schimbul de terenuri de pe varianta Constanței

Un alt act material vizează un schimb de terenuri din 2012. Primăria a invocat o „suprapunere” de terenuri pentru a oferi unei firme, în compensare, suprafețe valoroase necesare unui proiect imobiliar (locuințe S+P+6-7). Expertiza a demonstrat că terenurile oferite de Primărie erau mult mai valoroase decât cele primite în schimb, tranzacția fiind contrasemnată, din nou, de secretarul Enache sub masca „soluționării amiabile”.
 

În decembrie 2024, Tribunalul Constanța o achitase pe Marcela Enache, motivând că fapta nu întrunește elementele constitutive ale infracțiunii. Însă Curtea de Apel a considerat că probele DNA — expertizele de preț, procesele-verbale de negociere simulate și încălcarea flagrantă a legii administrației publice — nu au fost analizate corect.

Instanța de control judiciar a decis că rejudecarea este obligatorie, menținând totodată sechestrul pe bunurile inculpatei pentru a garanta recuperarea prejudiciului de 1,7 milioane euro.

La noul termen stabilit pentru luna iunie, instanța va reaudia martorii cheie din rândul funcționarilor primăriei și va analiza documentele ridicate de DNA în 2015. Apărarea va încerca, cel mai probabil, să invoce prescripția faptelor sau să conteste raportul de expertiză care a stabilit prețurile de piață din perioada 2003-2012.

Municipiul Constanța, în calitate de parte civilă, a solicitat prin avocați nu doar anularea contractelor, ci și restabilirea situației anterioare, ceea ce ar însemna revenirea acestor terenuri în patrimoniul orașului.

PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și
Radu Mazăre, clasare de la Andrei Bodean, șeful DNA Constanța! Marcela Enache, fostul secretar al municipiului, trimisă în judecată