Exproprieri pentru Baza Kogălniceanu Bătălia pentru „justa despăgubire” se mută la Curtea de Apel. MApN, obligat să plătească diferențe de preț

O proprietară de teren din județul Constanța a atacat în apel decizia Tribunalului prin care instanța a stabilit o valoare mai mare pentru terenul expropriat, dar mult sub așteptările reclamantei. Miza este un teren de 6.000 mp situat în zona de extindere a obiectivului de interes național „Infrastructura Bazei 57 Aeriană din cazarma 888 Mihail Kogălniceanu”.

Dosarul 7445/118/2023, înregistrat inițial în noiembrie 2023, a intrat într-o nouă etapă procesuală. Reclamanta Dinu Maria Alexandra a declarat oficial apel împotriva sentinței civile nr. 169/2026, solicitând magistraților o reevaluare a despăgubirilor primite de la Statul Român, prin Ministerul Apărării Naționale (MApN). Apelul a fost înregistrat pe 6 martie și înregistrat pe rolul Curții de Apel Constanța pe 13 martie 2026.

Fondul problemei: 4 euro vs. 15 euro pe metru pătrat

Conflictul a plecat de la decizia administrativă din 2020 (Hotărârea H-451), prin care Statul a stabilit o despăgubire de 113.719,20 lei pentru suprafața de 6.000 mp (aproximativ 4 euro/mp), bazându-se pe grilele notariale din acea perioadă.

Proprietara a contestat această sumă în instanță, considerând-o „nejustificat de mică” și solicitând o despăgubire de 500.000 de lei (aproximativ 15 euro/mp), argumentând că valoarea reală de circulație a terenului este mult superioară grilei notariale.

Decizia Tribunalului Constanța (28 ianuarie 2026)

După doi ani de procese și multiple expertize, Tribunalul a admis în parte cererea reclamantei. Judecătorii au anulat hotărârea inițială de stabilire a despăgubirilor și au decis:

• Noua valoare a terenului: 127.320 lei (aprox. 4,39 euro/mp).

• Diferența de plată: MApN este obligat să plătească reclamantei suma de 13.600,80 lei.

• Actualizarea sumei: Această diferență va fi actualizată cu indicele de inflație și va purta dobândă legală de la data rămânerii definitive a hotărârii.

Disputa experților: De ce a crescut prețul cu doar 40 de cenți?

Un aspect cheie în acest dosar l-a reprezentat divergența dintre experții tehnici. Documentele arată că în cauză a existat o „opinie separată”:

• Experții majoritari au stabilit valoarea de 4,39 euro/mp, considerând că tranzacțiile de după momentul declanșării exproprierilor (2020) au fost influențate artificial de proiectul Bazei Aeriene și nu reflectă piața reală „constantă”.

• Expertul propus de reclamantă a susținut o valoare de 15,20 euro/mp, bazându-se pe tranzacții recente din zonă.

Instanța a ales să valideze opinia mai conservatoare, motivând că prețurile mai mari identificate de expertul reclamantei sunt rezultatul speculațiilor imobiliare apărute tocmai din cauza exproprierilor masive realizate de MApN.

Relevanța juridică: Precedentul ICCJ

Procesul este construit pe baza Deciziei nr. 15/2021 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, care a stabilit că în etapa judiciară a exproprierii, instanța nu trebuie să se limiteze strict la grilele notarilor publici (care oferă valori minimale), ci trebuie să analizeze „prețul cu care se vând, în mod obișnuit, imobilele de același fel” (valoarea de piață).

 Date Cheie din Dosar

Dosarul se va muta la Curtea de Apel Constanța. Reclamanta va încerca să convingă judecătorii de apel că expertiza care a stabilit prețul de 4,39 euro/mp a ignorat dinamica reală a pieței imobiliare din jurul bazei militare, în timp ce MApN va apăra sentința de fond, încercând să limiteze impactul bugetar al exproprierilor asupra proiectului de interes național.