Drepturile salariale se tranșează la Curtea de Apel Constanța Primăria Tulcea a atacat decizia prin care este obligată să plătească angajaților banii pe concedii

• Dosarul a fost înregistrat în faza de apel la instanța constănțeană pe data de 1 iulie 2026, sub numărul unic 364/88/2025

 
Litigiile de muncă din administrația publică locală din regiunea Dobrogei ajung într-o fază decisivă. Pe rolul Secției I Civile a Curții de Apel Constanța a fost înregistrat recent un dosar de anvergură, în care Primăria Municipiului Tulcea, condusă de primarul Ilie Ștefan, contestă o decizie judecătorească ce o obligă la recalcularea masivă a drepturilor salariale pentru propriii angajați.
 
Dosarul a fost înregistrat în faza de apel la instanța constănțeană pe data de 1 iulie 2026, sub numărul unic 364/88/2025. Cauza s-a format ca urmare a căii de atac declarate de municipalitatea tulceană la data de 15 iunie 2026, împotriva unei sentințe pronunțate în primă instanță de Tribunalul Tulcea.
 
Istoricul litigiului: De unde a pornit revolta angajaților?
 
La originea acestui dosar se află un grup de salariați, personal contractual în cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Tulcea: Buftei Elena, Lefter Tudor, Chislencu Liviu, Cuzmin Niculina, Popa Camelia și Popa Valentina.
 
În primăvara anului 2024, aceștia au depus o plângere colectivă la primărie, reclamând faptul că indemnizația de concediu de odihnă le este calculată în mod total greșit, fiind raportată strict la salariul de bază. Angajații au solicitat includerea sporurilor pentru condiții de muncă și a indemnizației de hrană în baza de calcul pentru concedii, în conformitate cu articolul 150 din Codul Muncii.
 
Primăria Tulcea le-a respins cererea, susținând că:

• Sporul de condiții vătămătoare nu are un caracter permanent, fiind condiționat de orele efectiv lucrate.
• Indemnizația de hrană este strâns legată tot de prestarea efectivă a muncii, neputând fi acordată pe perioada în care salariatul se află în concediu.

 
Nemulțumiți de refuz, angajații au apelat la instanță. Inițial înregistrat sub o altă formă, dosarul a fost disjuns la data de 26 martie 2025. O parte din proces (cea privind indemnizația de hrană) a fost suspendată până când Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) se va pronunța într-o cauză preliminară similară, formându-se astfel prezentul dosar axat strict pe sporurile de condiții de muncă.
 
Decizia de la fond: Tribunalul a dat dreptate salariaților

 
La data de 30 aprilie 2026, Tribunalul Tulcea (Secția civilă de contencios administrativ și fiscal) a emis Hotărârea nr. 609/2026 prin care a admis în parte acțiunea angajaților.
 
Magistrații au reținut, în concordanță cu o decizie în Recurs în Interesul Legii (RIL) a Înaltei Curți de Casație și Justiție, că sporurile pentru condiții vătămătoare (de care acești angajați beneficiau în cuantum de 15%) au caracter permanent atât timp cât subzistă riscurile de la locul de muncă, indiferent dacă sumele variază proporțional cu timpul lucrat. Din buletinele de expertizare ale Direcției de Sănătate Publică a reieșit că reclamanții își desfășurau activitatea zilnic sub imperiul a patru factori de risc: câmp electromagnetic, pulberi, ozon și zgomot.
 
Prin urmare, prin decizia de la fond, Primăria Tulcea a fost obligată să:

1. Calculeze și să plătească reclamanților diferențele dintre indemnizația de concediu efectiv acordată și cea recalculată cu includerea sporului de 15%, retroactiv din data de 1 mai 2021 la zi și în continuare.
2. Actualizeze sumele cu rata inflației, la care se adaugă dobânda legală penalizatoare de la data scadenței până la plata efectivă.
3. Achite toate contribuțiile fiscale aferente acestor sume stabilite în plus.
4. Plătească cheltuieli de judecată în valoare de 1.200 de lei (onorariu avocațial).

 
Singurul capăt de cerere respins angajaților a fost cel legat de plata uno ictu (dintr-o singură dată) a sumelor restante, instanța stabilind că plățile se vor face eșalonat, respectând normele speciale din Legea nr. 296/2023.
 
Ce urmează la Curtea de Apel Constanța?

 
Refuzând să accepte recalculările care pot genera un impact bugetar major asupra vistieriei locale, Primăria Municipiului Tulcea a atacat hotărârea cu apel.
 
Curtea de Apel Constanța urmează să stabilească primul termen de judecată în această vară. Verdictul instanței constănțene va fi crucial, devenind un precedent de referință pentru mii de alți funcționari și angajați contractuali din primăriile din sud-estul României care speră să își obțină în instanță drepturile salariale integrale pentru perioadele de odihnă.
 
Sursă: ReJust și Portal Just
 
PRECIZĂRI:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și:
Drepturile polițiștilor locali, la reevaluare Litigiul dintre un agent din Murfatlar și Consiliul Local a ajuns pe rolul Curții de Apel Constanța