Ioana Șufană și firmele Prefectul Constanței obține suspendarea unui proces privind acte urbanistice din Năvodari. Cauza rămâne blocată

• Procesul cu numărul 5505/118/2024, deschis de Prefectul Județului Constanța împotriva Primarului Orașului Năvodari și a firmelor De Toate în Construcții SRL, IO Star Development Sun SRL, Alexio Star Development Sun SRL, precum și împotriva Inspectoratului Județean în Construcții, a fost suspendat de Tribunalul Constanța
• Decizia vine după o serie de amânări succesive – cauzate atât de procedurile interne ale instanței, cât și de cererile depuse de părți.
• În perioada 2024–2025, cauza a traversat șase termene, fiind analizate inclusiv excepții privind admisibilitatea cererii prefectului.
• Dosarul 9139/118/2024, deschis pe 3 noiembrie 2025 la Secția a IX-a de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București, are ca obiect anularea unui act administrativ, fiind strâns legat de litigiul urbanistic din Năvodari.

 
 
Procesul cu numărul 5505/118/2024, deschis de Prefectul Județului Constanța împotriva Primarului Orașului Năvodari și a firmelor De Toate în Construcții SRL, IO Star Development Sun SRL, Alexio Star Development Sun SRL, precum și împotriva Inspectoratului Județean în Construcții, a fost suspendat de Tribunalul Constanța. Litigiul vizează legalitatea Certificatului de urbanism nr. 456/22.04.2021 și a Autorizației de construire nr. 581/14.12.2021, acte emise pentru proiecte imobiliare în zona Mamaia Nord – Năvodari.
 
Instanța a suspendat cauza până la soluționarea unui alt dosar-cheie
 
La termenul din 28 noiembrie 2025, completul CA3 a admis cererea primarului orașului Năvodari de suspendare a judecății. Tribunalul a decis:

• suspendarea procesului până la soluționarea definitivă a dosarului 9139/118/2024, aflat pe rolul Curții de Apel Constanța;
• menținerea dreptului părților de a declara recurs pe toată durata suspendării.

 
Decizia vine după o serie de amânări succesive – cauzate atât de procedurile interne ale instanței, cât și de cererile depuse de părți. În perioada 2024–2025, cauza a traversat șase termene, fiind analizate inclusiv excepții privind admisibilitatea cererii prefectului.
 
Prefectul contestă acte urbanistice emise în 2021

Demersul prefectului face parte din atribuțiile sale de tutelă administrativă, prin care verifică legalitatea actelor emise de autoritățile locale. În acest dosar, instituția solicită anularea:

• Certificatului de urbanism nr. 456/22.04.2021,
• Autorizației de construire nr. 581/14.12.2021.

La termenul din 14 martie 2025, instanța a admis parțial excepția de inadmisibilitate, stabilind că cererea de anulare a certificatului de urbanism nu poate fi analizată pe fond, dar că procesul continuă în privința celorlalte capete de cerere.
 
Rețea complexă de firme și proprietăți în zona Mamaia – Satul de Vacanță
Dosarul atrage atenția și prin structura firmelor implicate, în special IO Star Development Sun SRL, Alexio Star Development Sun SRL și De Toate în Construcții SRL, care reprezintă un grup de interese active în zona Mamaia Nord – Luna Park.
 

 IO Star Development Sun SRL

• înființată în 2016 de Ioana Șufană (80%);
• coproprietari minoritari: Alexio Star Development Sun SRL și De Toate în Construcții SRL (câte 10%);
• deține proprietăți în Mamaia, Satul de Vacanță și Casa Teleorman (obținută prin adjudecare), plus două terenuri la Luna Park;
• pachetul majoritar a fost cesionat lui Ionuț Guță.

 
 Schimbarea majoră care a readus-o pe Ioana Șufană în acționariat – prin Dubai
În februarie 2025, Alexio Star Development Sun SRL a permis intrarea în firmă a unei companii înregistrate în Emiratele Arabe Unite: Alexio Real Estate L.L.C., care a preluat 35% din capital.
 
Investigațiile publice au arătat că vehiculul din Dubai aparține tot Ioanei Șufană. Astfel, deși aceasta își cedase în 2024 participațiile și părea să se retragă din grup, revine în poziția de beneficiar real prin intermediul acestei firme offshore.
 
Structura actuală a Alexio Star Development Sun SRL este:

• 35% – Alexio Real Estate L.L.C. (Dubai, control Ioana Șufană)
• 25% – IO Star Development Sun SRL
• 25% – De Toate în Construcții SRL
• 10% – Fronea Cristian
• 5% – Botezatu Mihai-Alexandru

 
Probleme financiare semnificative
 

Alexio Star Development Sun SRL a raportat în 2024:

• pierderi de 138.603 lei,
• datorii de peste 20 milioane lei,
• doar 4 angajați,
• scădere totală a cifrei de afaceri.

În acest context, revenirea Ioanei Șufană ridică întrebări legate de strategia financiară și de modul de restructurare a activelor.
 
 Conexiuni cu investigațiile Panama Papers
Numele Ioanei Șufană apare și în investigația internațională Panama Papers, prin legătura cu offshore-ul Alipha Global INC., înregistrat în Insulele Virgine Britanice.
Reactivarea sa pe piața imobiliară de pe litoral, prin firma din Dubai, sugerează o strategie de relansare într-un moment în care Mamaia Nord continuă să atragă dezvoltatori locali și internaționali.
 
Ce urmează în dosar
 
Procesul rămâne suspendat până când Curtea de Apel București va soluționa definitiv dosarul 9139/118/2024, care are legătură directă cu legalitatea actelor administrative contestate. Abia după aceea Tribunalul Constanța va putea relua analiza pe fond a autorizației de construire din 2021.
 
Despre dosarul conex 9139/118/2024 – aflat deja în faza de recurs
 
Dosarul 9139/118/2024, deschis pe 3 noiembrie 2025 la Secția a IX-a de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București, are ca obiect anularea unui act administrativ, fiind strâns legat de litigiul urbanistic din Năvodari.
 
În această cauză:

• Prefectul Județului Constanța figurează ca intimat reclamant.
• Consiliul Local Năvodari și Sim-Mat Construzioni SRL sunt recurenți.
• Ambele părți au declarat recurs în luna iulie 2025.

 
Ultimele evoluții procesuale:

• 18 noiembrie 2025 – instanța admite cererea de preschimbare a termenului, mutând următoarea ședință de la 10 martie 2026 la 13 ianuarie 2026, ora 9:30.

 
Cine este Sim-Mat Construzioni SRL, intervenient în recurs
 
Sim-Mat Construzioni SRL, firmă fondată în 2006, activează în domeniul dezvoltării imobiliare. Conform datelor financiare pe anul 2024:

• 12 angajați
• cifră de afaceri: 9,4 milioane lei
• profit: 26.675 lei
• datorii: 8,9 milioane lei

 
Asociat unic este Marius Panaite, prezent în mai multe firme din domeniul construcțiilor și investițiilor imobiliare.
 
Pentru documentarea acestui articol s-au folosit informații și de pe platforma termene.ro. 

PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

Citește și:
Creșterea gradului de ocupare a terenurilor în Mamaia Nord, contestată la Curtea de Apel Constanța