Noutăţi cu privire la Programul „Prima Casă“ pentru anul 2019 (document)

Pe 28 decembrie 2018, a fost publicat pe portalul Ministerului Finanţelor proiectul de act normativ, aflat în transparenţă decizională, privind implementarea Programului „Prima casă”.
 
Având în vedere strategia Programului „Prima casă”, se propune ca pentru anul 2019 să fie aprobată alocarea unui plafon al garanţiilor care pot fi emise potrivit art. 1 alin. (3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 60/2009, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 368/2009, cu modificările şi completările ulterioare, de 2.000 de milioane de lei.
 
Pentru a nu pune la dispoziţia finanţatorilor participanţi la program şi a altor limite suplimentare faţă de plafonul de 2.000 de milioane de lei propus pentru alocare în anul 2019, se propune suspendarea aplicării prevederilor art. 2.7 din Protocolul-cadru prevăzut în anexa nr. 6 la Ordinul ministrului finanţelor publice şi al ministrului Întreprinderilor mici şi mijlocii, comerţului şi mediului de afaceri nr. 2225/994/2009 pentru aprobarea Convenţiei privind implementarea Programului „Prima casă” şi a Convenţiei de garantare şi pentru reglementarea unor măsuri necesare pentru aplicarea prevederilor art. 10 din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 717/2009 privind aprobarea normelor de implementare a Programului „Prima casă”, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv eliminarea utilizării valorii de reîntregire a plafonului (revolving) pentru emiterea de garanţii.
 
Prin Memorandumul cu tema Aprobarea strategiei Programului „Prima casă” 2017-2021, adoptat de Guvern în şedinţa din data de 29.11.2016, au fost stabilite obiectivele şi liniile directoare care vor guverna Programul „Prima casă” în următorii 5 ani, precum şi nivelul plafonului de garantare în cadrul Programului pentru perioada 2017-2021.
 
Astfel, Ministerul Finanţelor Publice a avut în vedere un plafon anual de garanţii, în cadrul programului, de 2,5 miliarde lei pentru primul an (2017), câte 2 miliarde lei anual pentru anii 2, 3, şi 4 (2018-2020), iar pentru ultimul an (2021) - 1,5 miliarde lei, astfel încât să crească predictibilitatea creditelor ce pot fi acordate şi contractate în cadrul programului.
 
Plafonul total de garantare pentru anul 2018 a fost de 2.000 de milioane de lei, conform Hotărârii Guvernului nr. 2 din 10 ianuarie 2018 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 717/2009 privind aprobarea normelor de implementare a Programului „Prima casă".
 
De la lansarea programului în anul 2009 până la finele lunii octombrie 2018, au fost acordate 264.578 garanţii şi promisiuni de garantare, în valoare totală de 23,40 miliarde lei. De la începutul anului 2018 şi până la finele lunii octombrie 2018 au fost acordate 17.915 garanţii, în valoare totală de 1,7 miliarde lei, precum şi 6.494 promisiuni de garantare, în valoare totală de 0,7 miliarde lei.
 
Programul „Prima casă” a fost implementat la nivelul anului 2009, într-un context în care fluxurile specifice tranzacţiilor pe piaţa imobiliară erau blocate deoarece persoanele fizice se confruntau cu dificultăţi în accesarea unui credit de investiţii imobiliare destinat achiziţionării/construirii unei locuinţe, dificultăţi generate în principal de lipsa garanţiilor solicitate de instituţiile de credit conform normelor de creditare proprii.
 
În acest context şi având în vedere faptul că programul a fost implementat pentru a răspunde unei nevoi sociale pregnante - problema locativă, Programul „Prima casă” a cunoscut până în prezent o dinamică semnificativă, antrenând fluxuri de numerar în economie şi stimulând în mod indirect industriile orizontale adiacente sectorului construcţiilor.
Garanţiile pentru creditele destinate achiziţiei sau construcţiei de locuinţe în cadrul programului se acordă numai în lei, de către finanţatorii care au optat pentru împărţirea riscurilor şi pierderilor între stat şi finanţator, proporţional cu procentul de garantare.