Lupta cu virozele sau statul Traseul birocratic al părinților din Constanța cu privire la concediul medical pentru îngrijirea copilului bolnav (DOCUMENTE)

Sănătatea copiilor este după cum știm, prioritatea zero a părinților, fapt pentru care drumul către accesibilitatea obținerii unui concediu medical pentru îngrijirea lor devine unul greu de parcurs, dat fiind traseul birocratic cu care se confruntă.

Dacă în ultimii ani, obținerea unui concediu medical se efectua în pași mai simpli, acum a intervenit și un minus din punct de vedere financiar.

Mai exact, prin Ordonanța de urgență adoptată de Guvernul României, cu nr. 91/30.12.2025, publicată în Monitorul Oficial nr. 1223 din 31 decembrie 2025, act normativ care introduce măsuri cu impact semnificativ asupra modului de calcul și plată a  indemnizațiilor de concediu medical, aplicabile în perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, lucrurile au urmat un parcurs dificil pentru părinți în ultimele luni.

Cu alte cuvinte, prima zi de concediu medical nu a mai fost indemnizată, indiferent de tipul concediului medical, cu excepția indemnizațiilor aferente certificatelor de concediu medical acordate persoanelor asigurate pentru care a fost instituită măsura izolării, potrivit OUG nr. 91/2025.

Articolul II alin. (1) lit. a) - OUG 91/2025 spune:

„(1) Pentru certificatele de concediu medical eliberate în perioada 1 februarie 2026-31 decembrie 2027, indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate prevăzute prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 399/2006, cu modificările și completările ulterioare, se calculează și se plătesc prin diminuarea cu o zi și se suportă după cum urmează:

a) de către angajator, din a 2-a zi până inclusiv în a 6-a zi de incapacitate temporară de muncă, în cazul indemnizațiilor pentru incapacitate temporară de muncă, cu excepția indemnizațiilor aferente certificatelor de concediu medical acordate persoanelor asigurate pentru care a fost instituită măsura izolării, potrivit Legii nr. 136/2020 privind instituirea unor măsuri în domeniul sănătății publice în situații de risc epidemiologic și biologic, republicată, cu modificările și completările ulterioare.”

 
Diminuarea cu o zi presupunea că prima zi de incapacitate temporară de muncă nu se plătea, astfel că indemnizația se acorda începând cu ziua a 2-a de concediu medical.

Acest lucru intervinea în decizia unui părinte atunci când știa că va pierde prima zi de plată din concediu medical de îngrijire a copilului.


Drept urmare, este important să ne gândim că poate pentru mulți părinți, în ceea ce privesc afecțiunile ușoare de 1-2 zile (viroze, enterocolite sau episoade febrile scurte), ei sunt determinați de multe ori să folosească zilele din concediul de odihnă în loc de concediu medical, tocmai pentru că altfel pierd banii din prima zi de neplată.

În cazul concediilor medicale pentru incapacitate temporară de muncă (boală obișnuită), angajatorul suporta indemnizația din ziua a 2-a până inclusiv în ziua a 6-a zi.
Modificările introduse prin OUG nr. 91/2025 au adus o schimbare importantă in mecanismul de acordare a concediilor medicale, cu efecte directe atât asupra veniturilor salariaților, cat și asupra obligațiilor angajatorilor.

Diminuarea cu o zi a indemnizației reprezenta o măsură temporară, menită să eficientizeze utilizarea fondurilor din sistemul de sănătate, fără a afecta drepturile de asigurare ale persoanelor asigurate.

 În acest context, era esențial ca angajatorii și specialiștii în resurse umane și salarizare  ai companiilor, să înțeleagă corect noile reguli, să își actualizeze procedurile interne și să asigure o comunicare transparentă cu salariații, pentru a evita erori de calcul și neințelegeri în aplicarea legislației.


Mai precis, angajații trebuiau să fie informați cu privire la modificarea noii legislații în vigoare, mai ales pentru cei care sunt părinți și puteau  întâmpina mai des situații care să necesite concedii medicale pentru îngrijirea copiilor.

Anterior OUG nr. 91/2025, legea acoperea toate cazurile în care copilul era bolnav, însă, în ultimele luni, începând finalul anului 2025 și până în prezent, potrivit unui alt document legislativ, Ordinul comun al Ministerului Sănătății (MS) și al Casei Naționale de Asigurări de Sănătate (CNAS), acesta reglementa modalitatea practică prin care medicii curanți (medicul de familie sau medicul specialist) eliberau certificatele de concediu medical, durata pe care o puteau acorda pentru fiecare episod de boală, și modul de diagnosticare pentru situațiile speciale.

Cu alte cuvinte, acest lucru includea oficial și cazurile în care copilul nu era neapărat bolnav, dar era suspect sau contact direct și era astfel obligat prin lege să stea în carantină sau izolare.

Limita de vârstă pentru aceste situații de carantină/izolare este mărită până la 18 ani, spre deosebire de concediul medical obișnuit pentru îngrijirea copilului bolnav care se acordă, de regulă, până la 12 ani împliniți.

Drept urmare, acesta menționează:

„La Capitolul II, titlul Secțiunii a 5-a - Concediul și indemnizația pentru îngrijirea copilului bolnav se modifică și va avea următorul cuprins:

”SECȚIUNEA a 5-a Concediul și indemnizația pentru îngrijirea copilului bolnav, precum și pentru supravegherea și îngrijirea copilului în vârstă de până la 18 ani, pentru care s-a dispus măsura carantinei sau a izolării în condițiile Legii nr. 136/2020, republicată, cu modificările și completările ulterioare” 10.

La articolul 45, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (3), cu următorul cuprins: “(3) Asigurații pentru care nu se dispune măsura carantinei sau a izolării au dreptul la concediu și indemnizație pentru supravegherea și îngrijirea copilului în vârstă de până la 18 ani, pentru care s-a dispus măsura carantinei sau a izolării în condițiile Legii nr. 136/2020, republicată, cu modificările și completările ulterioare.”

Regulă nouă din mai 2026: Legea 64/2026 pune în aplicare noi modificări privind OUG 91/2025

Legea nr. 64/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 416 pe data de 15 mai 2026 și aduce drept urmare, modificări majore asupra modului în care se aplică tăierea primei zile de concediu medical introdusă inițial prin OUG nr. 91/2025.

Aceasta a adus o serie de modificari de mult asteptate la OUG 91/2025, privind stabilirea unor măsuri în cadrul sistemului de sănătate.

Astfel, aceasta a intrat în vigoare la data de 18 mai 2026, dar noile reguli legislative se aplică din 1 iunie 2026 și vizează indemnizarea următoarelor categorii:

• concediul medical și indemnizația pentru îngrijirea copilului bolnav (inclusiv cel pentru carantină/izolare sau răceli).
• concediul medical pentru maternitate (lăuzie și sarcină).
• concediul medical de risc maternal.
• concediul pentru îngrijirea pacientului cu afecțiuni oncologice.
• concediile acordate bolnavilor incluși în programele naționale de sănătate.

 
Traseul birocratic al familiilor cu copii privind concediul medical

După cum știm, în Constanța, programările la medicii specialiști de pe secția de Pediatrie se epuizează rapid.

Pentru prelungirea concediului unui părinte, peste primele zile acordate de medicul de familie, acesta trebuie să obțină o trimitere de la medic și ulterior să meargă cu copilul bolnav la un medic specialist în policlinică sau spital pentru un diagnostic sau tratament precis.

Mai exact, părinții, de cele mai multe ori, sunt forțați să apeleze la clinici private, unde plătesc consultația la o sumă considerabilă pentru a obține adeverințele necesare.

Problema este atunci când certificatele medicale se eliberează strict în ziua consultației căci dacă părintele nu obține programare în prima zi de boală a copilului, zilele anterioare nu pot fi acoperite legal către angajator.

CAS Constanța decontează de cele mai multe ori cu dificultate privind timpul, sumele către firme, de aceea mulți angajatori pun presiune pe angajați să nu își ia concediu medical.

De aceea,  există o teamă la locul de muncă al părinților, căci în mediul privat din Constanța, absențele repetate pentru îngrijirea copilului sunt privite negativ, părinții temându-se de pierderea locului de muncă, de cele mai multe ori.

Mai există o situație nediscutată a părinților care și-au schimbat recent locul de muncă sau au perioade neasigurate, deoarece ei nu îndeplinesc stagiul obligatoriu de 6 luni cotizate în ultimele 12 luni, pierzând astfel dreptul la indemnizație.

Limita de 45 de zile calendaristice pe an este insuficientă uneori pentru copiii care încep colectivitatea (creșă/grădiniță) și dezvoltă infecții respiratorii repetate, cazuri în care părinților le este dificil să gestioneze timpul aferent concediilor medicale.

Concluzionând, traseul birocratic al părinților din Constanța cu privire la concediul medical pentru îngrijirea copilului bolnav este înreunat de cele mai multe ori de modificări legislative, fapt pentru care zilele indemnizate acum pot fi decontate, acum nu, ca într-un joc de „du-te vin-o” în care părinții se simt ca într-un labirint fără ieșire.

Punct de vedere al Casei de Asigurări de Sănătate (CAS) Constanța:

„Prin Legea nr. 64/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 416 din 15.05.2026, cu aplicare cu 1 iunie, au fost aprobate modificări importante privind acordarea, plata și verificarea concediilor medicale.

Scopul principal al noilor reguli este creșterea controlului asupra certificatelor medicale și reducerea abuzurilor din sistemul de asigurări sociale de sănătate.

Una dintre cele mai importante modificări vizează concediile medicale acordate fără întrerupere pentru aceeași afecțiune.

În aceste situații, indemnizația se calculează și se plătește prin diminuarea cu o singură zi, indiferent de numărul certificatelor medicale succesive emise pentru aceeași boală.

 Regula privind neplata primei zile NU se aplică în cazul:

• concediilor medicale pentru maternitate;
• concediilor medicale pentru îngrijirea pacientului cu afecțiuni oncologice;
• concediilor medicale de risc maternal;
• concediilor medicale acordate bolnavilor incluși în programele naționale de sănătate;
•  concediilor medicale acordate în regim de spitalizare.

 
Așadar, concediul medical pentru îngrijirea copilului bolnav, pentru care ați întrebat, nu reprezintă o excepție.

Ceea ce înseamnă că prima zi de concediu medical nu se plătește, dar în cazul în care copilul are nevoie de îngrijire mai multe zile decât cele înscrise în primul certificat de concediu medical, nu se mai taie și prima zi din cel de-al doilea certificat, așa cum era până la apariția legii 64/2026”.

În privința procesului după care se suportă concediile, CAS Constanța precizează:

„Prima zi nu se plătește, cu acele experții despre care v-am spus, din a doua până în a șasea zi de către angajator, de CNAS începând cu următoarea zi vor fi suportate de angajator.

Excepții, adică din fond se suportă integral: concediile de maternitate, risc maternal, îngrijire copil bolnav, dar și pentru persoanele care au concediu medical pentru îngrijirea pacientului oncologic”.

Citește și:
CAS Constanța deschide o nouă sesiune de contractare pentru serviciile conexe destinate persoanelor cu autism