Guvernul Bolojan pregătește un amplu plan de reforme Stimulente financiare pentru angajarea tinerilor și a mamelor cu cel puțin trei copii

Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale lansează un amplu plan de reforme care vizează modernizarea pieței muncii, sprijinirea familiilor și a tinerilor, precum și consolidarea sistemelor de protecție socială și pensii. Prin măsuri ambițioase și finanțări europene, România își propune să combată sărăcia, să reducă munca nedeclarată și să crească ocuparea, în special în rândul tinerilor, părinților și persoanelor vulnerabile.

Printre priorități se află revizuirea Codului Muncii, digitalizarea sistemului de pensii, reorganizarea serviciilor sociale și extinderea programelor de formare profesională. Se introduce conceptul de muncă flexibilă pentru părinți, sprijin pentru bunici în îngrijirea copiilor, dar și măsuri concrete pentru integrarea persoanelor cu dizabilități și pentru reducerea dependenței de ajutoare sociale, potrivit programului de guvernare aflat în stadiu de draft. 

Strategia include crearea de centre de zi pentru copii și vârstnici, programe de sprijin pentru consumatorii vulnerabili, măsuri pentru creșterea natalității și investiții masive în infrastructura socială din mediul rural. Tinerii beneficiază de noi centre de consiliere profesională, acces la locuințe și antreprenoriat, iar sistemul de protecție a copilului va fi digitalizat și profesionalizat.


Iată ce curpinde Programul de guvernare pentru domeniul  Muncă, familie tineret și solidaritate socială

Măsuri pentru protejarea puterii de cumpărare a populației vulnerabile. Modernizarea serviciilor publice de ocupare și adaptarea lor la nevoile actuale ale pieței muncii. Creșterea angajării tinerilor prin calificare, consiliere și sprijin pentru primul loc de muncă. Sprijinirea familiilor prin măsuri pentru stimularea natalității și echilibrul muncă-timp liber. Combaterea muncii nedeclarate și actualizarea legislației muncii în acord cu realitățile economice.

Extinderea serviciilor sociale integrate în comunitățile rurale pentru sprijinirea grupurilor vulnerabile. Digitalizarea sistemului public de pensii pentru eficiență și acces facil la servicii. Promovarea incluziunii persoanelor cu dizabilități prin angajare asistată și tehnologii adaptate.

Asigurarea accesului echitabil al tinerilor la educație, locuire și inițiative antreprenoriale. Consolidarea protecției copilului prin intervenții digitale, prevenție și profesionalizarea personalului. Dezvoltarea sportului prin investiții, descentralizare și programe pentru sportul de masă și performanță.
 

Reforme /reorganizări /comasări

• Stoparea creșterii exagerate a numărului de persoane care beneficiază de ajutor de handicap;
• Eliminarea cumulului pensiilor cu salariul;
• Reorganizarea serviciilor deconcentrate din subordinea Ministerului;
• Reducerea șomajului la 6 luni;
• Revizuirea codului muncii și a  legii dialogului social;
• Acordarea de ajutoare sociale doar acolo unde nu există locuri de muncă;
• Eliminarea excepțiilor în vederea pensionării anticipate;
• Modernizarea ANOFM – Servicii personalizate pentru angajatori și șomeri. Țintă asumată: 21.000 angajatori noi, 275.000 persoane inactive înregistrate, 1.840 angajați formați. Program finanțat din fonduri europene.
• Actualizarea standardelor ocupaționale – Revizuirea și dezvoltarea de standarde profesionale moderne. Program finanțat din fonduri europene.
• Reorganizarea instituțiilor MMFTSS – Eficientizare pe direcții: muncă, asistență socială, pensii.
• Plan acțiune negocieri colective 2025-2030 – creșterea acoperirii lucrătorilor cu contracte colective; finanțare națională.
• Munca pe platforme digitale – transpunere Directiva UE 2024/2831 pentru protejarea lucrătorilor.
• Clarificarea muncii dependente – Reglementări pentru eliminarea tratamentului discriminatoriu în relațiile pe piața muncii.  
• Revizuirea Legii nr. 467/2006 – Adaptarea procesului de consultare al lucrătorilor în acord cu reglementările europene, naționale și cu realitățile pieței muncii. Actualizarea Legii nr. 467/2006 și a actelor normative subsecvente în acord cu recomandările OCDE.  
• Descentralizare tineret – Transferul unor atribuţii şi competenţe în domeniul tineretului, către consiliile judeţene şi consilii locale cât şi a resurselor necesare exercitării acestor atribuţii, resurse umane financiare şi materiale.
• Legea Tineretului – Crearea unui cadru juridic unitar și coerent care să reglementeze drepturile, responsabilitățile și sprijinul acordat tinerilor. 

I. OCUPARE

Primul loc de muncă – prime lunare pentru tineri angajați pe perioadă nedeterminată: 1.000 lei (12 luni) + 1.250 lei (următoarele 12 luni).
FORMACTIV (Formare și muncă activă) – ucenicie pentru persoane peste 30 ani, subvenție 2.250 lei/lună/ucenic (6–36 luni).

Un loc de muncă acasă în România – prime de instalare, activare și stabilitate pentru românii reîntorși în țară și înregistrați la SPO.
Solidaritate și Competențe – sprijin pentru șomeri din județe în tranziție justă (Gorj, Dolj, Hunedoara, Mureș, Galați, Prahova).

• START! – Investește în calificare pentru viitor – ucenicie pentru tineri sub 30 ani, subvenție 2.250 lei/lună/ucenic (6–36 luni.
• Garanția consolidată pentru tineret – rețea națională de centre pentru informare, consiliere, orientare profesională pentru tineri 16–30 ani.
• COMPETENT – formare profesională pentru 20.000 șomeri înregistrați la SPO.
• Angajarea părinților cu ≥3 copii – subvenție 2.250 lei/lună/angajator timp de 12 luni.
• Mame active pe piața muncii – prime 1.000 lei/lună pentru femei cu ≥3 copii angajate sau cu activitate independentă (12 luni).
• Strategie pentru economia socială – sprijin pentru antreprenoriatul social și ocuparea grupurilor vulnerabile.
• Concediu creștere copil pentru bunici – posibilitate legală pentru bunici angajați de a beneficia de concediu în locul părinților. Sprijinirea familiilor prin flexibilizarea modului de îngrijire a copilului în primii doi ani de viață, în special în contextul în care părinții revin mai devreme în câmpul muncii sau nu pot beneficia de concediu. Măsura vizează și valorizarea rolului activ al bunicilor în viața copilului și în echilibrul familial.      
• Revenirea părinților în muncă part-time cu păstrarea indemnizației 50% – contract maxim 4 h/zi cu jumătate din indemnizație. Stimularea inserției pe piața muncii și asigurarea unui echilibru adecvat între viața profesională și responsabilității de părinte       

 
II. MUNCĂ ȘI DIALOG SOCIAL

• Reorganizarea ANC și comitete sectoriale – consolidare guvernanță competențe conform OCDE.
• Combaterea hărțuirii la locul de muncă – armonizare cu Convenția OIM 190/2019.
• Salariu minim european – implementare Directiva UE 2022/2041; actualizare anuală din 2026.
• Combaterea muncii la negru/gri – eliminarea formelor mascate de angajare. Stoparea fenomenului actual de promovare a unor forme mascate de ocupare precum microîntreprinderi, persoane fizice autorizate sau contractele de drepturi de autor
• Reforma salarizării în sectorul public – eliminarea discrepanțelor și reglarea sporurilor.
• Fraudă fiscală muncă – Reglementare muncă multiplă și Kurzarbeit local.
• Pachet mobilitate forță de muncă – Adoptarea unui pachet legislativ de mobilitate pentru angajați, la nivel național. Regândirea sistemului de facilități pentru angajați pentru a permite mobilitatea forței de muncă în țară și integrarea tinerilor pe piața muncii. Sprijin pentru transport, cazare, integrare tineri și reveniți.
• Posibilitatea ca Agenţiile de Muncă Temporară să angajeze lucrători extracomunitari, ca măsură de reducere a muncii pe platforme și fără forme legale -  Reducerea muncii nedeclarate în rândul lucrătorilor extracomunitari prin reglementarea și integrarea acestora în piața muncii prin intermediul Agențiilor de Muncă Temporară (AMT), oferindu-le un cadru legal de angajare și protecție socială
• Audit participativ cheltuieli publice – implicarea sindicatelor, patronatelor și societății civile. Crearea unui mecanism democratic de control care poate identifica risipele și propune corecții, fără a compromite calitatea serviciilor oferite cetățenilor. Măsura răspunde atât cerințelor de responsabilitate fiscală, cât și celor de implicare activă a comunității în deciziile care le afectează direct viața.
• Limitarea mandatelor în CA – maxim un mandat CA pentru o persoană.
• Reforma concediilor medicale – Întărirea integrității sistemului de asigurări sociale de sănătate și combaterea abuzurilor în acordarea concediilor medicale.
• Revederea regimului sancționator, pentru întărirea disciplinei în zona de respectare a drepturilor salariaților și de relaxare a regulilor de autorizare și funcționare a companiilor – Echilibrarea relației stat-angajator printr-un sistem de sancțiuni mai coerent, care să apere drepturile salariaților, dar să nu sufocă mediul privat cu birocrație excesivă. 

III. PENSII, ACCIDENTE DE MUNCĂ, BOLI PROFESIONALE

• Sistem informatic integrat CNPP – digitalizare totală a serviciilor pentru pensionari („e-Talon” inclus).
• Infrastructură scanare/imprimare – Implementarea unui sistem de tipărire  în cadrul Casei Naționale de Pensii Publice (CNPP) care va avea echipamente de imprimare și scanare, Software de management și integrare cu soluția ECM, Servicii de mentenanță
• Digitalizarea arhivelor CNPP – Conversia în format digital a documentelor depuse de  beneficiarii sistemului public de pensii, create sau deținute de către Casa Națională de Pensii Publice, în scopul oferirii de servicii publice complet digitale.
• Sistem avansat de analiză și predicție pentru deciziile strategice domeniul pensiilor – analiză date pentru decizii strategice și scenarii „what-if” pentru condiții date. 

IV. ASISTENȚĂ SOCIALĂ

• Autostrada asistenței sociale rurale – Dezvoltarea a 2.000 servicii integrate medicale, sociale și educaționale în comune.
• Reforma sistemului de asistență socială – Facilitarea accesului cetățenilor la măsuri adecvate de asistență socială și creșterea calității în domeniul serviciilor sociale. Dezvoltare servicii îngrijire, centre de zi, sprijin persoane fără adăpost.
• Centre zi pentru vârstnici – Construirea echiparea/dotarea și punerea în funcțiune a 71 de centre de zi de asistență și recuperare pentru persoanele vârstnice, în complementaritate cu servicii de îngrijire la domiciliu asigurate prin echipe mobile proprii sau prin unități de îngrijire la domiciliu
• ADAPT – Programe de formare adaptate pentru specialiștii și îngrijitorii informali care lucrează cu persoanele vârstnice
• Sprijin consumatori vulnerabili energie – Acordarea de sprijin pentru consumatorii casnici de energie electrică aflați în situația de sărăcie energetică. Susținere după 1 iulie 2025
• Centre de zi copii expuși riscului – 145 centre de prevenire separare copil-familie.
• Modernizare 119 – Telefonul copilului – sistem „NextGen 119” alertare digitală;
• Centre reabilitare dependenți – Crearea unui traseu complet de sprijin, de la tratament la reintegrarea socială și profesională, cu accent pe incluziune și combaterea stigmatizării prin Agenția Națională pentru Coordonare și Politici în Domeniul Dragoruilor și Adicțiilor.
• Strategia droguri și adicții 2027–2031 – nouă viziune echilibrată sănătate-justiție; coordonare ANPCDDA. 

V. DIZABILITATE

• Integrare muncă persoane cu dizabilități – Integrarea pe piaţa muncii şi în mediul de afaceri a persoanelor cu dizabilităţi, prin proiecte/parteneriate comune între instituții publice și persoane juridice de drept privat
• START antreprenoriat dizabilități – Integrarea persoanelor cu dizabilități pe piața muncii prin promovarea antreprenoriatului și susținerea dezvoltării a 45 de afaceri incluzive de tip Unitate Protejată Autorizată
• Platformă angajare asistată – 1.989 persoane angajate, 4.090 informate; 2 pachete legislative realizate.
• Viață independentă – inovație – Promovarea soluțiilor, inovațiilor, produselor, serviciilor, tehnologiilor adresate persoanelor cu dizabilități.Cluster național + 7 hub-uri
• Servicii suport decizie – 47 echipe mobile sprijin decizional și tranziție spre viață independentă. Servicii de asistență și suport în luarea deciziei pentru persoane fără sau cu capacitate restrânsă de exercițiu cu dizabilități
• Centre zi/recuperare neuromotorie – Dezvoltarea infrastructurii sociale de îngrijiri în comunitate pentru persoanele cu dizabilități prin centre de zi si de recuperare neuromotorie ambulatorii. 93 centre
• Centre respiro – Construirea a cel puțin 50 de centre de tip respiro pentru persoanele adulte cu dizabilități;
• Voucher dispozitive asistive – Incluziune socială pentru persoane cu dizabilități prin tehnologii asistive și de acces-TECH ASSIST- 4.307 persoane, max. 8.000 euro/persoană.
• Formare continuă pentru personalul care lucrează cu și pentru persoane cu dizabilități – rețea națională – 500 persoane sprijinite, creștere calitatii serviciilor
• Revizuirea legislației privind evaluarea și încadrarea în grad de handicap– Criterii unitare de evaluare pentru copilul/adultul cu dizabilități
• Program „Localitate accesibilă” – Accesibilizarea instituțiilor, clădirilor publice si a transportului public 

VI. FAMILIE ȘI DEMOGRAFIE

• Strategia Națională Creștere Demografică – Scopul Strategiei Naționale pentru Creștere Demografică este de a stabiliza și ulterior crește populația României prin măsuri care să susțină familiile, să îmbunătățească sănătatea publică, să stimuleze natalitatea și să creeze un mediu socio-economic atractiv.
• Program creșe și grădinițe – Creșterea numărului de creșe și grădinițe la nivel central și local prin reabilitarea și transformarea unor spații neutilizate, aflate în administrarea UAT-urilor, la parterul blocurilor ANL, pentru a sprijini accesul la educație timpurie. 

VII. TINERET

• Concursuri proiecte ONG tineret – finanțare proiecte naționale și locale.
• Politici publice tineret – Realizarea de studii, cercetări și analize în legătură cu nevoile și aspirațiile tinerilor.
• Delegați tineret ONU – Participarea tinerilor desemnați Delegați de tineret la ONU la proiecte interne și internaționale în legătură cu activitatea Organizației Națiunilor Unite
• Grant Erasmus+ DUET – Consultarea tinerilor în elaborarea, dezvoltarea și implementarea politicilor, strategiilor și inițiativelor la nivel local, regional, național și european
• Campania „Pregătiți pentru viață” – Pregătirea tinerilor instituționalizați pentru viața de adult
• Comitet monitorizare Strategie Tineret – coordonare, sprijin operativ și monitorizare periodică a implementării strategiei și implicarea societatii civile direct, cu un număr clar definit de reprezentanți selectați din rândul structurilor reprezentative de tineret. 

VIII. DREPTURILE COPILULUI ȘI ADOPȚIE (ANPDCA)

• Monitorizare politici copil – asigurarea unui mecanism de coordonare eficient pentru Strategia Națională „Copii Protejați, România Sigură” și pentru Planul Național pentru Garanția Europeană pentru Copii.
• Consolidare sistem protecție – Consolidarea sistemului de protecție a copilului prin digitalizarea proceselor, creșterea calității intervenției sociale și promovarea incluziunii, în vederea asigurării interesului superior al copilului și a unei protecții eficiente, echitabile și responsabile.
• Combatere violență copii – Întărirea capacității de prevenire și răspuns rapid la violența împotriva copiilor, digitalizarea completă a sistemului național de alertare și intervenție în cazuri de abuz, neglijare, exploatare și orice altă formă de violență  asupra copilului, prin dezvoltarea unor platforme inteligente și extinderea funcționalităților numărului unic național 119
• Formare personal protecție copil – Creșterea calității și stabilității resursei umane din sistemul de protecție specială a copilului, prin formare continuă, supervizare și măsuri de motivare și retenție adaptate nevoilor din practică 

  


În secțiunea Document a materialului puteți consulta draftul în integralitate. 


 Citește și:

Guvernul Bolojan pregătește retehnologizarea Unității 1 CNE Cernavodă și construcția Unităților 3 și 4