Licitația privind pasajul rutier denivelat de la sensul giratoriu de pe DN39 din Eforie a fost anulată. O firmă a depus contestație la CNSC

Consiliul Local Eforie, județul Constanța, a anulat procedura de achiziție pentru proiectarea, asistența tehnică și execuția lucrărilor la obiectivul „Pasaj rutier denivelat în zona sensului giratoriu de pe DN 39, km 14+280”.

La licitație au participat două asocieri de firme:

Oferta depusă de Euro Building SRL a fost respinsă ca inacceptabilă, iar asocierea condusă de Citadina 98 a fost declarată câștigătoare. În urma acestei decizii, Euro Building SRL a depus o contestație la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), înregistrată cu nr. 1063 din 31 martie 2025.

Compania contestatară solicită anularea deciziei de respingere a ofertei sale, reluarea procedurii de atribuire și reevaluarea ofertelor, acuzând autoritatea contractantă de evaluare nelegală, încălcarea principiilor tratamentului egal și nediscriminării și favorizarea ofertantului declarat câștigător.
Potrivit Euro Building SRL, oferta sa a fost completă și conformă.

 
Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a adoptat decizia nr. 1378 / C4 / 1063 din 19.05.2025 prin care a admis parțial contestația formulată de Euro Building SRL în calitate de lider al asocierii formate din Euro Building SRL - Roads Design SRL- Infra Expert AD, în cadrul procedurii de atribuire a contractului pentru construirea unui pasaj rutier denivelat pe DN 39, în orașul Eforie.

În baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a admis, în parte, contestația Euro Building SRL nr. 20452/ 31.03.2025, în contradictoriu cu Orașul Eforie, și anulează raportul procedurii nr. 7828/19.03.2025 și adresele de comunicare a rezultatului procedurii, toate în partea care privește oferta asocierii Citadina 98 SA - Gebes Mproject SRL - Drum Asfalt SRL.

CNSC a obligat autoritatea contractantă la reevaluarea acestei oferte, precum și la emiterea unui nou raport al procedurii de atribuire, cu respectarea celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de cel mult douăzeci de zile de la data primirii prezentei decizii.

Totodată, CNSC a respins în rest contestația, ca nefondată, și încuviințează, în principiu, cererea de intervenție voluntară accesorie nr. 24103/14.04.2025, depusă de Citadina 98 SA, și o admite în partea privind evaluarea ofertei contestatoarei și respinge, ca nefondată, în partea privind evaluarea ofertei intervenientei.


După această decizie, licitația pentru proiectarea și execuția pasajului rutier denivelat de la sensul giratoriu de pe DN39 în zona Eforie, a ajuns la Tribunalul Constanța.

Dosarul, înregistrat sub numărul unic 296/36/2025, a fost înregistrat pe 6 iunie 2025 și se află în stadiul de fond.
Obiectul litigiului îl reprezintă „Plângere – Decizia CNSC nr. 1378/C4/1063/19.05.2025”, indicând o contestație a unei decizii anterioare a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.
 
Părțile implicate în dosar sunt: Citadina 98 SA – în calitate de reclamant, Euro Building SRL – în calitate de pârât și Orașul Eforie – Consiliul Local EFORIE – în calitate de pârât.

În ședința de judecată din data de 27 iunie 2025, în dosarul 294/36/2025, înregistrat la Curtea de Apel Constanța, instanța a respins plângerea formulată de petenta Euro Building S.R.L., în contradictoriu cu intimatele Oraşul Eforie și Citadina 98 S.A., ca nefondată.

Detalii despre proiect

Potrivit documentelor, proiectul are ca scop decongestionarea traficului de pe drumul național DN 39 / E87, reducerea consumului de carburant, reducerea poluării în zonă prin reducerea numărului de intersecții la nivel, încurajarea transportului public în comun, reducerea timpului petrecut în trafic, reamenajarea spațiilor verzi și plantarea de arbori și arbuști. Acest proiect este complementar proiectului de mobilitate urbană care se va realiza în zona bretelei de acces de pe stradă Dorobanților, atât către sensul giratoriu cât și către rampă nord Constanța, prezența investiție fiind în acord cu necesitatea accesibilități proiectului de mobilitate urbană și a transportului public în comun de pe rază orașului Eforie Totodată acesta investiție vine în completarea proiectului manageriat în prezent de compania SC CNAIR SA, alternativa Techirghiol (aflată în procedura de licitație publică) și a proiectului manageriat în prezent de UAT Eforie și realizarea trecerilor de pietoni denivelat pe sub drumul național DN 39. 

Potrivit anunțului de participare, valoarea estimată a lucrărilor, cuprinse în Devizul General, este de 103.091.025,04 lei fără TVA, structurată pe capitole astfel: Cap. 1.2 – 182.844,26 lei; Cap. 1.3 – 424.576,11 lei; Cap. 1.4 – 3.283.077,51 lei; Cap. 3.5.4 – 1.700.000,00 lei; Cap. 3.5.6 – 2.550.000,00 lei; Cap. 3.8.1 – 1.085.000,00 lei (din care 3.8.1.1 – 1.000.000,00 lei și 3.8.1.2 – 85.000,00 lei); Cap. 4.1 – 91.228.863,63 lei; Cap. 4.2 – 77.650,66 lei; Cap. 4.3 – 1.366.585,36 lei; Cap. 5.1 – 1.117.427,51 lei (5.1.1 – 1.117.427,51 lei) și Cap. 6.2 – 75.000,00 lei.

În cadrul acestei valori nu sunt incluse sumele aferente cheltuielilor pentru diverse și neprevăzute sau sumele provizionate. Conform devizului final, valoarea liniei 5.3 – Cheltuieli diverse și neprevăzute este de 503.512,60 lei fără TVA. De asemenea, nu este inclusă nici valoarea aferentă marjei de buget și rezervei de implementare pentru ajustarea de preț, în cuantum de 26.250.756,26 lei fără TVA.

Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Robert-Nicolae Șerban – primar, Greceanu Viorica – administrator public, Crețu Cecilia - Șef ser Afaceri Europene și Protocol, Preoteasa Gabriel - Secretar general, Alina-Elena Oprea- director Direcția Economică, Alexandru Bucureșteanu- șef Serviciu Juridic Contor, Cătălin - consilier achiziții, Rapotan Mihaela - consilier achiziții, Abdula Doina Geta, Berheci Georgiana, Chiru Gigi Christian, Ciocănel Nicolae, Diaconu Ovidiu Ioan, Ganea Valentin, Izet Hasan Levent, Mincea Anișoara, Munteanu Dumitru, Nagy Cătălin Tiberiu, Orbocea Daniel Victor, Parvescu Floarea, Samson Elisabeta, Saracila Lucia, Tode Antoanela, Tudor Silviu Antonio - consilieri locali, Tancaba Horia Andrei (Expert cooptat / Administrator furnizor de consultanță în achiziții publice ).
 
Despre Euro Building SRL (2002)

Compania Euro Building SRL are sediul în Brăila și desfășoară activități de construcții a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale.

În 2024 a raportat o cifră de afaceri de 84 de milioane lei, 206 angajați și profit de 14 milioane lei. Firma are puncte de lucru în Brăila și în Măcin, județul Tulcea.

Paul Brebenel și este asociat în firmă alături de Nicușor Rapan, primul fiind și administrator.

Compania figurează cu peste 120 contracte din achiziții publice directe și alte 69 din licitații publice, potrivit termene.ro.
  
Despre Citadina 98 SA (1992
 
Firma Citadina 98 SA din Galați are ca obiect principal de activitate codul CAEN 4211 - Lucrări de construcții ale drumurilor și autostrăzilor.

Cifra de afaceri Citadina 98 SA a fost de 382.776.376 lei  în anul 2024, cu un profit de 33.383.740 lei.

Comparativ cu anul anterior, compania a înregistrat o creștere a cifrei de afaceri cu 47,36%.

Citadina 98 SA a raportat un număr de 375 angajați în anul 2024.

Acționari sunt Lefter Bogdan, Hârțan Constantin și Mînzat Dinu-Constantin.

Firma îi are ca administratori pe următorii: Bogdan Liliana - numită pe 06.07.2016, cu un mandat valabil până pe 04.12.2027 și Ciubreag Cătălina-Iuliana - numită pe 01.10.2018, cu un mandat valabil până pe 04.12.2027.

Constantin Hârțan mai apare în firmele: I.S.P.C.F. SA, Sim Tur SRL, TTS Covasna SRL, Sabangia SRL, Deltanav SA și Navrom Bac SRL.

Lefter Bogdan mai apre în societățile: Eurofruct SRL, Biosol Agricoll SRL, Lemacons SRL, Autoblank SRL, Aqua Investment Broker De AsigurarE SRL, Posstav Bussines SRL, Autoblank Mentenanta SRL, Vega Insurance SRL, Vega Profinance și Agrojor SRL.

Ciubreag Catalina-Iuliana mai apare în firma Viva Company SRL.
 
Potrivit termene.ro, firma și-a adjudecat un număr de 109 de contracte prin achiziții directe. Printre autoritățile contractante se numără Primăria Galați, Apă Canal SA Galați, Primăria Rediu, Primăria Fundeni etc.
 
 Pentru documentarea acestui articol s-au folosit informații și de pe platforma termene.ro. 

PRECIZĂRI:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

Citește și:
După CNSC, licitația pentru proiectarea și execuția pasajului rutier denivelat de la sensul giratoriu de pe DN39 în zona Eforie, a ajuns la Tribunalul Constanța