MApN pierde prima etapă Tribunalul Constanța dă dreptate fostului consilier juridic al Colegiului Național Militar „Alexandru Ioan Cuza” în dosarul sporurilor „înghețate”

Magistrații Tribunalului Constanța au tranșat prima etapă a procesului deschis de Caiali Ildîz împotriva Ministerului Apărării Naționale (MApN) și a Colegiului Național Militar „Alexandru Ioan Cuza” (U.M. 02191).

Dosarul, înregistrat în martie 2025 sub numărul 1042/118/2025, vizează obligarea instituțiilor la emiterea unui act administrativ și acordarea de despăgubiri.

Prin hotărârea pronunțată în pragul sărbătorilor, pe 24 decembrie 2025, instanța de fond a admis în parte cererea reclamantei. Judecătorii au obligat MApN să emită ordinul prevăzut de art. 151 din Anexa nr. VI a Legii nr. 153/2017 (legea salarizării unitare), respingând totodată excepția prescripției invocată de unitatea militară. Cu toate acestea, restul pretențiilor formulate de Caiali Ildîz au fost respinse ca neîntemeiate.

În ultimele zile au fost înregistrate mai multe căi de atac: 26 și 27 februarie 2026- reclamantul Caiali Ildîz a declarat recurs și 5 martie 2026- Ministerul Apărării Naționale a formulat, la rândul său, recurs împotriva deciziei de fond.







Ca urmare a acestor acțiuni, dosarul a fost înaintat oficial către Curtea de Apel Constanța pe data de 5 martie 2026.

În prezent, cauza se află în faza de recurs pe rolul Secției de Contencios Administrativ și Fiscal a Curții de Apel. Ultima modificare a dosarului a fost operată astăzi, 6 martie 2026.

Potrivit rejust.ro, reclamanta a solicitat instanței: obligarea MApN la emiterea ordinului cu normele de aplicare pentru sporul de până la 25% (conform Legii 157/2020) pentru personalul civil cu acces la informații clasificate "secret de stat"; plata sporului pentru perioada în care a deținut autorizație de acces (2019–2023), plus dobânzi și actualizare cu inflația.

Argumentele părților

Reclamanta a susținut că, deși legea prevede acest spor din iulie 2020, MApN a refuzat plata motivând că ministrul nu a emis ordinul necesar. Aceasta a considerat că pasivitatea autorității nu poate anula un drept prevăzut de lege.

Pârâții (MApN și Colegiul Militar) au invocat prescripția (pentru sumele mai vechi de 3 ani) și au susținut că sporul nu putea fi acordat deoarece salariile și sporurile au fost „înghețate” prin legile anuale la nivelul anului 2018, când acest spor nu exista. De asemenea, au invocat neretroactivitatea legii pentru perioada 2019-2020.



 Decizia Instanței

Tribunalul Constanța a decis admiterea în parte a acțiunii: Instanța a stabilit că termenul de prescripție nici nu a început să curgă, deoarece dreptul la plată este condiționat de emiterea ordinului de ministru, care lipsește.

Instanța a constatat că MApN are o obligație legală (născută la 30.07.2020) de a emite normele de aplicare. Argumentul „înghețării” sporurilor a fost respins, deoarece un spor nou introdus în 2020 nu poate fi plafonat la nivelul din 2018 (ar însemna să aibă valoarea zero, ceea ce este absurd).

Judecătorul a explicat că, până când MApN nu emite ordinul care să stabilească mărimea concretă a sporului (între 0 și 25%), instanța nu poate obliga la plata unei sume exacte, reclamanta având momentan doar o "vocație abstractă" la acești bani.
S-a considerat că neplata unor drepturi bănești produce doar un prejudiciu material, nu unul moral. 
 
 
 
Amintim că, pe 3 martie 2025, la Tribunalul Constanța a ajuns dosarul 1042/118/2025 cu părțile Caiali Ildiz – reclamant, Ministerul Apărării Naționale – Direcția Generală Juridică – Direcția Generală Management Resurse Umane și UM 2191 Colegiul Național Militar „Alexandru Ioan Cuza” Constanța – pârâți.

După cum se arată pe Portalul Instanțelor de Judecată,  dosar cu indicativul 1042/118/2025 se află la Curtea de Apel Constanța, data ultimei modificări fiind 06.03.2026.


Conform calendarului instanței, reclamanta a depus două cereri de recurs pe 26 și 27 februarie 2026. Replica Ministerului Apărării a venit ieri, 5 martie 2026, când instituția a formulat propriul recurs împotriva deciziei.