Dosar de expropriere, retrimis spre rejudecare la Tribunalul Constanța. Motivul – aplicarea greșită a termenului de decădere

• Instanța de fond a apreciat că termenul de 3 ani prevăzut de art. 22 alin. (1) din Legea nr. 255/2010 pentru contestarea despăgubirilor a început să curgă la data de 24 decembrie 2020, când reclamantei i-a fost comunicată Hotărârea de stabilire a despăgubirilor nr. H-463/16.12.2020, prin care i-au fost acordate despăgubiri în cuantum de 1.781.151,61 lei pentru un teren expropriat de 100.000 mp, situat în intravilanul localității Mihail Kogălniceanu.

 
 
Un dosar de expropriere cu implicații financiare semnificative, în care reclamantă este Papari Doina, iar pârâți sunt Statul Român prin Ministerul Apărării Naționale și Statul Român reprezentat de Ministerul Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor, prin Societatea Națională Aeroportul Internațional Mihail Kogălniceanu Constanța SA, a ajuns din nou pe rolul Tribunalului Constanța – Secția I civilă, după ce Curtea de Apel Constanța a anulat soluția pronunțată în primă instanță și a dispus rejudecarea cauzei pe fond.
 
Istoricul dosarului
 
Dosarul poartă numărul 8060/118/2024 și are ca obiect contestarea cuantumului despăgubirilor acordate în urma exproprierii. Acesta a fost inițial înregistrat la Tribunalul Constanța la data de 29 octombrie 2024, fiind disjuns dintr-o cauză mai amplă, dosarul nr. 1332/118/2024, care viza mai mulți proprietari expropriați.
 
Prin sentința civilă nr. 564 din 21 februarie 2025, Tribunalul Constanța a admis excepția tardivității invocată de pârâtul Statul Român prin Ministerul Apărării Naționale și a respins cererea formulată de Papari Doina ca fiind introdusă peste termenul legal.
 

Instanța de fond a apreciat că termenul de 3 ani prevăzut de art. 22 alin. (1) din Legea nr. 255/2010 pentru contestarea despăgubirilor a început să curgă la data de 24 decembrie 2020, când reclamantei i-a fost comunicată Hotărârea de stabilire a despăgubirilor nr. H-463/16.12.2020, prin care i-au fost acordate despăgubiri în cuantum de 1.781.151,61 lei pentru un teren expropriat de 100.000 mp, situat în intravilanul localității Mihail Kogălniceanu.
 
Argumentele reclamantei în apel
 
Papari Doina a declarat apel împotriva sentinței Tribunalului, susținând că termenul de decădere nu era împlinit, întrucât aceasta a formulat anterior o cerere completatoare la data de 19 mai 2023, într-un alt dosar aflat pe rolul Tribunalului Constanța (nr. 1332/118/2022). Potrivit reclamantei, chiar dacă acea cerere a fost ulterior declarată inadmisibilă, ea ar fi produs efectul întreruptiv al termenului, fiind o manifestare clară de voință de a se adresa instanței.

 
Poziția pârâților
 
Ministerul Apărării Naționale a solicitat respingerea apelului, arătând că termenul prevăzut de Legea nr. 255/2010 este unul de decădere, care nu ar fi susceptibil de întrerupere. De asemenea, Ministerul Transporturilor, prin Aeroportul Internațional Mihail Kogălniceanu Constanța SA, a invocat lipsa calității procesuale pasive, susținând că nu este beneficiarul direct al exproprierii și nici emitentul actelor normative contestate.
 
Decizia Curții de Apel Constanța
 
Prin Decizia civilă nr. 200 din 2 decembrie 2025, Curtea de Apel Constanța a admis apelul, a anulat sentința primei instanțe și a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare la Tribunalul Constanța – Secția I civilă, decizia fiind definitivă.
 

Instanța de apel a reținut că Tribunalul a analizat greșit cauza, pronunțându-se cu prioritate asupra excepției tardivității, fără a ține cont de posibila întrerupere a termenului de decădere, în condițiile art. 2539 alin. (2) și art. 2548 alin. (3) din Codul civil. Curtea a subliniat că, dacă cererea se dovedește întemeiată, termenul ar putea fi considerat întrerupt prin cererea formulată în 2023, aspect ce impune judecarea fondului.
 
Ce urmează la rejudecare
 
Dosarul a fost reînregistrat la Tribunalul Constanța la 23 decembrie 2025, păstrând același număr unic (8060/118/2024*), și se află în prezent în stadiul de fond. La rejudecare, instanța va trebui să unească excepția tardivității cu fondul și să stabilească dacă despăgubirile acordate reclamantei în urma exproprierii au fost sau nu juste.
 
Cauza este una atent urmărită, având în vedere valoarea ridicată a despăgubirilor, dar și implicațiile legate de proiectele de interes național desfășurate în zona Aeroportului Internațional Mihail Kogălniceanu Constanța.
 
Surse de documentare: Portalul Instanțelor de Judecată și Portalul de Jurisprudență Rejust.ro
 

PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
 Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

 

Citește și:

Proces în rejudecare la Tribunalul Constanța! Parohia Mihail Kogălniceanu a chemat în judecată MApN și Ministerul Transporturilor! La mijloc, o expropriere