Direcția de Pază Constanța Președintele CJC cere de urgență la Curtea de Apel blocarea reintegrării fostului director Mihai Angelescu

• Președintele Consiliului Județean Constanța (CJC), Florin Mitroi, alături de instituția publică pe care o coordonează și de Direcția de Pază a Județului, a declanșat o ofensivă juridică masivă pe rolul Curții de Apel Constanța
• Conducerea județului a ales să atace hotărârea de fond pe două fronturi complet diferite, dar corelate din punct de vedere procedural
• Rădăcinile acestui conflict juridic complex se regăsesc în decizia administrativă luată în toamna anului 2024. Mai exact, la data de 18 noiembrie 2024, Președintele Consiliului Județean Constanța de la acea vreme a emis Dispoziția nr. 672, prin care s-a dispus revocarea oficială a lui Mihai Angelescu din funcția de director al Direcției de Pază a Județului Constanța

 
Conflictul juridic și administrativ de proporții privind demiterea fostului director al Direcției de Pază a Județului Constanța, Mihai Angelescu, a intrat într-o nouă fază, marcată de măsuri de execuție radicale și acțiuni judiciare de urgență.
 
Președintele Consiliului Județean Constanța (CJC), Florin Mitroi, alături de instituția publică pe care o coordonează și de Direcția de Pază a Județului, a declanșat o ofensivă juridică masivă pe rolul Curții de Apel Constanța. Scopul acestei mișcări este blocarea imediată a efectelor unei sentințe de fond prin care fostul șef al obiectivului a câștigat prima fază a procesului deschis împotriva administrației județene.
 
Conducerea județului a ales să atace hotărârea de fond pe două fronturi complet diferite, dar corelate din punct de vedere procedural. Pe de o parte, autoritățile județene au înregistrat apelul oficial împotriva soluției pronunțate de Tribunalul Constanța, iar pe de altă parte, au formulat în regim de urgență o cerere de ordonanță președințială pentru suspendarea provizorie a executării hotărârii. Această bătălie majoră, începută în mandatul fostei administrații și lăsată moștenire actualei echipe de conducere, își va găsi un deznodământ parțial la finele lunii iulie, când judecătorii de apel vor tranșa controlul asupra uneia dintre cele mai sensibile direcții din subordinea CJC.
 
Labirintul competențelor: Cum a trecut dosarul de la Contencios Administrativ la Dreptul Muncii
 
Rădăcinile acestui conflict juridic complex se regăsesc în decizia administrativă luată în toamna anului 2024. Mai exact, la data de 18 noiembrie 2024, Președintele Consiliului Județean Constanța de la acea vreme a emis Dispoziția nr. 672, prin care s-a dispus revocarea oficială a lui Mihai Angelescu din funcția de director al Direcției de Pază a Județului Constanța. Considerând măsura ca fiind abuzivă și netemeinică, Angelescu a contestat actul în instanță la data de 23 decembrie 2024, înregistrând inițial acțiunea pe rolul Secției de Contencios Administrativ și Fiscal a Tribunalului Constanța, solicitând anularea dispoziției, repunerea în funcție, plata salariilor restante și daune morale.
 
Prima bătălie importantă nu s-a dat însă pe probe, ci pe tărâmul procedurilor și al competențelor materiale, în primăvara anului 2025. În ședința din 7 martie 2025, magistrații de la contencios administrativ au analizat în detaliu natura juridică a raportului de muncă dintre fostul director și instituție. Avocații autorităților publice au demonstrat cu succes că Mihai Angelescu nu avea calitatea de funcționar public, ci ocupa funcția de conducere în baza unui contract individual de muncă, întreg personalul Direcției de Pază fiind încadrat în regim contractual. Deși apărarea fostului director a susținut că dispoziția a fost emisă în regim de putere publică de către șeful administrației județene, instanța a stabilit că actul reprezintă o decizie specifică dreptului muncii, declinând definitiv competența în favoarea Secției I Civile – completul specializat în litigii de muncă.
 
Victoria de răsunet a fostului director la Secția I Civilă a Tribunalului
 

Odată ajuns pe rolul Secției I Civile sub numărul unic 9221/118/2024*, dosarul a intrat într-o lungă perioadă de dezbateri, administrări de probe și amânări succesive. Cursul judecății a fost influențat inclusiv de perioadele de proteste și suspendări ale activității instanțelor, generate de hotărârile Adunărilor Generale ale Judecătorilor din toamna anului 2025. Pe parcursul procesului, noua conducere a Consiliului Județean a încercat să blocheze analiza pe fond, invocând din nou excepția necompetenței materiale a Secției Civile, însă completul de judecată a respins solicitarea în vara anului 2025, continuând judecata și solicitând precizări scrise detaliate din partea ambelor tabere.
 
După mai bine de un an de la preluarea cazului, completul specializat în litigii de muncă s-a pronunțat pe fond la data de 9 iunie 2026. Prin Hotărârea nr. 1547/2026, magistrații Tribunalului Constanța au admis în totalitate cererea de chemare în judecată formulată de Mihai Angelescu și au desființat măsurile administrative luate de conducerea județului, anulând în tot Dispoziția de revocare nr. 672/18.11.2024.
 
Efectele acestei sentințe de fond sunt extrem de dure pentru structura și bugetul instituției publice, instanța dispunând:

• Reintegrarea imediată a lui Mihai Angelescu în funcția de director al Direcției de Pază a Județului Constanța, pe postul și în condițiile deținute anterior emiterii actului anulat;
• Obligarea corelativă a pârâtei Direcția de Pază la plata tuturor drepturilor bănești și a salariilor cuvenite pentru funcția de director, calculate retroactiv începând cu data de 18 noiembrie 2024 și până la momentul rămânerii definitive a hotărârii judecătorești.

 
Ordonanța președințială de la Curtea de Apel: Mutarea de urgență a lui Florin Mitroi
 
Conducerea județului, reconfigurată sub mandatul președintelui Florin Mitroi, a reacționat prompt în fața acestei sentințe care, deși nu este definitivă, are caracter executoriu provizoriu conform legislației muncii. La data de 16 iunie 2026, Direcția de Pază și Președintele Consiliului Județean au înregistrat apelurile oficiale împotriva soluției de fond la Tribunal. Ulterior, pentru a paraliza efectele imediate ale hotărârii, avocații administrației județene au deschis pe 29 iunie 2026 un dosar complet nou direct pe rolul Curții de Apel Constanța, înregistrat sub numărul unic 352/36/2026, având ca obiect o ordonanță președințială de suspendare.
 

Element Dosar	Detalii Procedurale (Curtea de Apel Constanța)
Număr unic	352/36/2026
Data înregistrării	29 iunie 2026
Instanță / Secție	Curtea de Apel Constanța / Secția I Civilă
Materie / Obiect	Litigii de muncă / Ordonanță președințială (Suspendare executare SC 1547/2026)
Petenți	Consiliul Județean Constanța, Președintele CJC Florin Mitroi, Direcția de Pază
Intimat Reclamant	Angelescu Mihai
Stadiu / Termen fixat	Apel / 22 iulie 2026, ora 09:00 (Complet V2)

 

Prin intermediul acestei proceduri speciale, petenții încearcă să demonstreze instanței superioare că punerea în aplicare imediată a deciziei de reintegrare — care implică atât repunerea lui Angelescu în drepturi depline de comandă, cât și achitarea unei sume masive de bani din fonduri publice cu titlu de salarii restante pe un an și jumătate — ar produce perturbații administrative majore și un prejudiciu financiar public iremediabil, în eventualitatea în care Consiliul Județean va avea câștig de cauză la judecata apelului pe fond.
 
Miza crucială a termenului din 22 iulie
 
Urgența demersului este subliniată de rapiditatea cu care Curtea de Apel Constanța a alocat primul termen în acest dosar asociat. Dosarul a fost repartizat Secției I Civile, completului V2, iar prima înfățișare oficială în fața judecătorilor de apel a fost stabilită pentru data de 22 iulie 2026, la ora 09:00. Miza acestei ședințe este una de importanță majoră pentru ambele tabere implicate în litigiu.
 
Dacă magistrații Curții de Apel vor respinge cererea de ordonanță președințială formulată de Florin Mitroi, hotărârea Tribunalului va trebui pusă în aplicare fără întârziere, ceea ce înseamnă că Mihai Angelescu își va relua imediat biroul de director și atribuțiile de coordonare a Direcției de Pază, încasând totodată sumele stabilite retroactiv.
 
În caz contrar, dacă instanța va admite solicitarea CJC, efectele sentinței de reintegrare vor fi complet înghețate, păstrându-se status-quo-ul actual al conducerii direcției până la soluționarea integrală și definitivă a apelului principal care vizează fondul anulării actului de demitere.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.


Citește și
Războiul juridic continuă la Direcția de Pază a Județului Constanța Fostul director interimar, obligat să restituie aproape 40.000 de lei