Curtea de Apel Constanța respinge definitiv recursul lui Dan Armeanu. „Minipiața agroalimentară” de pe strada Steagului rămâne sub efectul deciziei Consiliului Local

Curtea de Apel Constanța a respins definitiv recursul formulat de Dan Armeanu împotriva hotărârii Tribunalului Constanța prin care i-a fost refuzată suspendarea HCL nr. 115/2025, act administrativ al Consiliului Local Constanța ce prevede neprelungirea concesiunii și predarea gratuită a terenului și construcției situate pe strada Steagului nr. 54, colț cu Soveja, cunoscută sub denumirea de „Minipiața agroalimentară”.
 

Litigiul a început după ce, la data de 31 martie 2025, Consiliul Local Constanța a adoptat hotărârea prin care respingea solicitarea lui Dan Armeanu de prelungire a contractului de concesiune încheiat în anul 2000, precum și cererea de cumpărare a terenului în baza dreptului de preempțiune. Documentul mai stabilea că terenul în suprafață de 306 mp și construcția ridicată pe acesta trebuie predate gratuit și libere de sarcini.
 

Potrivit actelor depuse la dosar, Dan Armeanu a dobândit în 2000 construcția prin contract de vânzare-cumpărare și a preluat, prin cesiune, dreptul de concesiune al terenului pentru o perioadă de 25 de ani. Pe amplasament funcționează magazinul „Alfa Beta”, apreciat în zonă pentru prețurile reduse.
 

Nemulțumit de decizia municipalității, Armeanu a solicitat Tribunalului Constanța suspendarea HCL nr. 115/2025 până la judecarea acțiunii pe fond, argumentând că hotărârea nu este motivată în fapt, produce o pierdere ireparabilă prin pierderea folosinței imobilului și echivalează cu o „expropriere mascată” fără despăgubire. El a susținut și că activitatea desfășurată la magazin are un rol economic și social important pentru cartier.
 

Consiliul Local a răspuns că prelungirea concesiunii este o opțiune și nu un drept garantat, că terenul trebuie să revină în folosința autorității după expirarea termenului și că în activitatea concesionarului au fost constatate abateri grave: lucrări fără autorizație, încălcarea documentației aprobate, sancționate contravențional și cu sesizări penale.
 

Tribunalul Constanța a respins cererea de suspendare, reținând că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de Legea contenciosului administrativ, întrucât nu există un caz bine justificat și nici o pagubă iminentă dovedită.
 

În recurs, Curtea de Apel Constanța a menținut această soluție, respingând demersul ca nefondat. Instanța a stabilit că lipsa unei motivări detaliate a hotărârii nu reprezintă, de una singură, o nelegalitate evidentă, iar pierderea temporară a folosinței terenului și construcției nu justifică suspendarea unui act administrativ, măsură considerată excepțională.
 

Decizia este definitivă și produce efecte imediate, însă procesul pe fond, prin care Dan Armeanu solicită anularea HCL nr. 115/2025, continuă. Dacă acțiunea principală va fi admisă, efectele hotărârii Consiliului Local ar putea fi anulate retroactiv, dar până atunci terenul și construcția trebuie predate conform dispozițiilor autorității.
 

Cazul are impact direct asupra comunității locale, mulți locuitori din zonă folosind magazinul „Alfa Beta” pentru cumpărături datorită prețurilor accesibile. Până la finalizarea procesului pe fond, soarta spațiului comercial rămâne incertă.

 

Cronologia cazului

• 25 aprilie 2000 – Dan Armeanu dobândește, prin contract de vânzare-cumpărare, o construcție situată pe strada Steagului nr. 54, colț cu Soveja, cunoscută în zonă drept „Minipiața agroalimentară”. Odată cu aceasta, primește prin cesiune și dreptul de concesiune asupra terenului aferent, de 306 mp, pe baza contractului nr. 28967/25.04.2000, încheiat cu UAT Constanța, pe o durată de 25 de ani.

• 2024 – Proprietarul solicită Consiliului Local atât prelungirea concesiunii, cât și cumpărarea terenului în baza dreptului de preempțiune.

• 31 martie 2025 – Consiliul Local Constanța adoptă HCL nr. 115/2025, prin care respinge cererea de prelungire, menționând doar expirarea contractului și obligația de predare „gratuit și liber de sarcini” a terenului și construcției.

• 6 iunie 2025 – Tribunalul Constanța respinge cererea de suspendare a executării HCL, motivând că nu sunt îndeplinite condițiile din art. 14 din Legea 554/2004 (caz bine justificat + pagubă iminentă).

• 2 iulie 2025 – Dan Armeanu declară recurs împotriva sentinței Tribunalului, dosarul fiind înregistrat la Curtea de Apel Constanța.

• 11 august 2025 – Curtea de Apel Constanța respinge recursul ca nefondat. Hotărârea este definitivă.

PRECIZĂRI:

 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 

 
De asemenea, pentru redactarea acestui articol au fost folosite și informații de pe termene.ro.

 
Citește și:

Certificat de Urbanism pentru Alfa Beta SRL, pentru lucrări realizate fără autorizație, la Constanța