Lupta pentru „Minipiața” Alfa Beta se mută la Curtea de Apel Constanța Dan Armeanu atacă decizia prin care este obligat să predea gratuit construcția către Primărie

• Miza litigiului este uriașă: anularea HCL nr. 115/31.03.2025, actul administrativ prin care autoritățile locale au refuzat prelungirea concesiunii pentru terenul de 306 mp din zona Catanga (Strada Steagului nr. 54) și au dispus preluarea gratuită a construcției „Minipiață agroalimentară” de către oraș

 
Conflictul juridic de amploare dintre omul de afaceri Dan Armeanu, proprietarul rețelei de magazine „Alfa Beta”, și Consiliul Local Constanța a intrat într-o nouă etapă decisivă. La data de 27 martie 2026, pe rolul Curții de Apel Constanța a fost înregistrat recursul în dosarul 3734/118/2025, după ce Tribunalul a dat câștig de cauză municipalității în prima instanță.
 
Miza litigiului este uriașă: anularea HCL nr. 115/31.03.2025, actul administrativ prin care autoritățile locale au refuzat prelungirea concesiunii pentru terenul de 306 mp din zona Catanga (Strada Steagului nr. 54) și au dispus preluarea gratuită a construcției „Minipiață agroalimentară” de către oraș.
 

Verdictul Tribunalului: Concesiunea nu este un drept veșnic

 
În faza de fond, magistrații Tribunalului Constanța au analizat minuțios argumentele afaceristului, care susținea că hotărârea Consiliului Local este nemotivată și reprezintă o „atingere nepermisă adusă dreptului de proprietate”. Reclamantul a invocat faptul că a dobândit construcția în mod legal și că obligarea la predarea gratuită a investiției ar echivala cu o expropriere fără despăgubire.
 
Totuși, prin Hotărârea nr. 97/2026, instanța a respins acțiunea ca neîntemeiată, reținând următoarele puncte cheie:

• Natura temporară: Concesiunea este, prin definiție, un drept limitat în timp. Contractul semnat în anul 2000 a avut o durată de 25 de ani, care expiră la 25.04.2025.
• Lipsa obligației de prelungire: Instanța a stabilit că prelungirea nu este un drept automat, ci o posibilitate condiționată de acordul ambelor părți și de renegociere. Judecătorul nu se poate substitui voinței autorității publice pentru a impune continuarea unui contract.
• Regimul investițiilor: Obligația de a preda construcția „gratuit și liber de sarcini” la finalul contractului este o clauză asumată contractual de concesionar la momentul semnării.
• Culpa contractuală: Documentația Primăriei a relevat că refuzul de prelungire s-a bazat și pe conduita lui Dan Armeanu, fiind invocate lucrări executate fără autorizație și nerespectarea documentației tehnice inițiale.

 
Pe lângă pierderea procesului la fond, Dan Armeanu a fost obligat să plătească municipalității suma de 2.420 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
 

Un istoric marcat de eșecuri judiciare pentru concesionar

 

Acest recurs nu este singura confruntare dintre cele două părți. În paralel, Dan Armeanu a încercat suspendarea executării HCL nr. 115/2025, temându-se că magazinul „Alfa Beta” va fi închis înainte de finalizarea procesului pe fond.
 
Disputa a fost tranșată definitiv de Curtea de Apel la 11 august 2025 (dosar 30863/212/2025), când instanța a refuzat suspendarea actului. Judecătorii au considerat atunci că „pierderea folosinței imobilului” nu reprezintă un caz excepțional care să blocheze o hotărâre de Consiliu Local, mai ales când aceasta vizează reintrarea în posesia terenului public la expirarea termenului legal.
 
De asemenea, Primarul Municipiului Constanța a inițiat un proces separat pentru autorizarea desființării lucrărilor, bazându-se pe faptul că, odată cu încetarea concesiunii, construcția nu mai are un fundament legal pentru a ocupa domeniul public.

 

Cronologia conflictului: De la investiție la evacuare

 

• 25 aprilie 2000: Dan Armeanu preia contractul de concesiune nr. 28967 pentru terenul de 306 mp, unde ridică minipiața Alfa Beta.
• 31 martie 2025: Consiliul Local adoptă HCL 115, prin care respinge prelungirea și cere predarea terenului.
• 28 iulie 2025: Armeanu deschide procesul de fond pentru anularea hotărârii.
• 27 ianuarie 2026: Tribunalul Constanța respinge anularea HCL și îi dă dreptate Primăriei.
• 23 martie 2026: Reclamantul declară recurs.
• 27 martie 2026: Dosarul ajunge la Curtea de Apel Constanța pentru verdictul final.

 

Ce urmează?

 
Dacă recursul va fi respins, decizia de evacuare și predare a spațiului comercial va deveni executorie, ceea ce ar putea însemna închiderea definitivă a magazinului Alfa Beta din zona Catanga. Dan Armeanu mizează în această ultimă etapă pe critici privind nelegalitatea clauzelor de restituire gratuită, în timp ce municipalitatea pregătește preluarea activului pentru planurile de sistematizare ale zonei.
 
Urmează ca instanța de control judiciar să stabilească primul termen de judecată în acest recurs care ține în tensiune atât mediul de afaceri local, cât și locuitorii din cartier, clienți fideli ai unității comerciale.
PRECIZĂRI
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.


Citește și
 
Primăria Constanța deschide un nou proces pentru desființarea lucrărilor neautorizate la „Minipiața agroalimentară” a lui Dan Armeanu