Cum a transformat Laura Iuliana Cocor achizițiile Spitalului Cernavodă într-o afacere cu 42 de presupuse șpăgi (RECHIZITORIU)

Unul dintre cele mai grave dosare de corupție din sistemul sanitar din județul Constanța a depășit faza de cameră preliminară și se pregătește de judecata pe fond. Laura Iuliana Cocor, fost referent tehnic, responsabil cu controlul financiar preventiv (CFP) și ulterior șefă a Serviciului Administrativ din cadrul Spitalului Orășenesc Cernavodă, a fost trimisă în judecată de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție – DNA – Serviciul Teritorial Constanța sub acuzația de luare de mită în formă continuată, într-un dosar ce însumează nu mai puțin de 42 de acte materiale.

Documentele oficiale din rechizitoriul DNA (dosar penal nr. 189/9/P/2022/d1) și datele de pe Portalul Instanțelor de Judecată conturează un sistem infracțional bine structurat, derulat pe o perioadă de peste trei ani, prin care contractele publice pentru renovarea spitalului erau condiționate de plata unor comisioane de 10%.

Undă verde de la Camera Preliminară: Judecata poate începe

Dosarul principal înregistrat sub nr. 3672/118/2025 pe rolul Secției Penale a Tribunalului Constanța vizează infracțiunile de corupție prevăzute de Legea nr. 78/2000 și Codul Penal. În faza de cameră preliminară (dosar asociat 3672/118/2025/a1), inculpata Laura Iuliana Cocor a încercat să blocheze rechizitoriul, formulând cereri și excepții de nelegalitate.

La data de 3 aprilie 2026, după mai multe amânări succesive ale pronunțării, completul F8 al Tribunalului Constanța a pronunțat Încheierea de dezînvestire nr. 292/2026:

• A respins ca neîntemeiate toate cererile și excepțiile invocate de inculpată.
• A constatat legalitatea sesizării instanței cu rechizitoriul DNA nr. 189/9/P/2022/D1.
• A dispus începerea judecății cauzei pe fond.

Fosta angajată a spitalului a atacat decizia, formulând contestație la data de 3 august 2026. Noul dosar (3672/118/2025/a1) a fost înregistrat la Curtea de Apel Constanța la 4 august 2026, având primul termen fixat pentru 1 septembrie 2026 la completul C8 Contestații.

Radiografia rechizitoriului DNA: Mita calculată matematic în devize

Acuzațiile formulate de procurorii anticorupție sunt extrem de detaliate. Potrivit rechizitoriului semnat de procurorii ST Constanța, în perioada octombrie 2021 – ianuarie 2025, Laura Iuliana Cocor a pretins și primit în mod repetat suma totală de 366.870 de lei, atât direct, cât și prin intermediul unei alte angajate (N.N., economist), de la omul de afaceri M.E..

Banii erau ceruți și primiți în legătură cu atribuțiile sale de serviciu: întocmirea referatelor de necesitate, organizarea licitațiilor, supravegherea lucrărilor, recepția și, mai ales, aplicarea vizei de Control Financiar Preventiv (CFP) necesară pentru efectuarea plăților din bani publici.

Cum funcționa schema infracțională:

1. Punerea „în plus” în devize: Încă din 2019, când Cocor și omul de afaceri s-au cunoscut, aceștia au convenit să introducă sume umflate în devizele de cheltuieli, banii suplimentari fiind ulterior redirecționați sub formă de mită.
2. Comisionul fix de 10%: Mituitorul plătea un comision de circa 10% din valoarea plăților încasate de la spital de către firmele sale. În perioada 2021-2024, firmele coordonate de M.E. au primit de la Spitalul Cernavodă contracte de peste 5,5 milioane de lei (reparații, materiale sanitare, alimente, detergent etc.).
3. Plicurile cu bani în spital: Omul de afaceri îi trimitea funcționarei fotografii pe telefon cu plicurile pline cu bani și cu locurile secrete din spital unde i le lăsa. Laura Iuliana Cocor folosea inclusiv un autoturism pus la dispoziție de firmele omului de afaceri.

Anchetatorii au stabilit o cronologie de 42 de acte materiale de pretindere și primire, cu sume lunare care variau între câțiva mii de lei și sume masive, precum 21.500 lei (28 septembrie 2022), 65.860 lei (iunie 2023) sau chiar 75.000 lei solicitați într-o singură tranșă la 11 ianuarie 2025. La un moment dat, în februarie 2024, funcționara a cerut inclusiv patru sticle de băuturi alcoolice fine, în valoare de 700 de lei, destinate managerului.

Mita pentru Secția ATI și flagrantul organizat de anchetatori

Punctul culminant al anchetei s-a consumat la începutul anului 2025, în jurul unuia dintre cele mai importante proiecte din spital: modernizarea blocului operator și a compartimentului ATI, un contract de 184.710 euro atribuite firmei lui M.E.

• În ianuarie 2025, Laura Iuliana Cocor a pretins suma de 30.000 de euro (pentru sine și pentru altul) pentru gestionarea și derularea contractului ATI.
• Omul de afaceri M.E., care începuse să colaboreze cu anchetatorii, a fost autorizat de DNA să îi remită o primă tranșă.
• La data de 10 februarie 2025, s-a organizat acțiunea de prindere în flagrant, funcționara primind suma de 15.000 de euro.

La audieri, Laura Iuliana Cocor a declarat că banii nu erau doar pentru ea, ci trebuiau să ajungă la managerul spitalului, Marius Ion Sponoche. Fiind autorizată de procurori să colaboreze, Cocor i-a transmis la data de 11 februarie 2025 suma de 15.000 de euro managerului Sponoche.
Notă: Fostul manager Marius Ion Sponoche a fost trimis separat în judecată prin rechizitoriul din 16 aprilie 2025 pentru luare de mită, în timp ce omul de afaceri M.E. și economistul N.N. au încheiat cu DNA acorduri de recunoaștere a vinovăției pentru dare de mită, respectiv complicitate.

Suma totală a mitei și defalcarea pe tranșe

Conform rechizitoriului întocmit de procurorii DNA, Laura Iuliana Cocor a pretins și primit în total suma de 366.870 de lei (în 41 de acte materiale distincte) și suma de 30.000 de euro (din care a primit o tranșă de 15.000 de euro în urma flagrantului), la care se adaugă patru sticle de băuturi alcoolice în valoare de aproximativ 700 de lei.

• Tranșe directe în lei (pretinse și primite direct de la M.E.): 2.000 lei (iunie 2022), 3.000 lei (12.07.2022), 2.000 lei (17.08.2022), 21.500 lei (28.09.2022), 2.000 lei (09.12.2022), 12.470 lei (19.04.2023), 5.000 lei (07.06.2023), o parte din suma de 65.860 lei (15-16.06.2023), 8.000 lei (27.06.2023), 6.000 lei (25.07.2023), 3.700 lei (28.07.2023), 7.500 lei (05.10.2023), 2.500 lei (13.10.2023), 7.500 lei (31.10.2023), 1.500 lei (06.11.2023), 4.100 lei (16.11.2023), 3.600 lei (30.11.2023), 4.500 lei (06.12.2023), 4.500 lei (08.12.2023), 18.000 lei (19.12.2023), 14.000 lei (31.01.2024), 5.000 lei (02.02.2024), 11.500 lei (17.02.2024), 17.000 lei și 13.000 lei (15.03.2024), 17.000 lei (10.04.2024), 7.500 lei (03.05.2024), 17.000 lei (12.06.2024), 5.000 lei (09.07.2024), 20.000 lei (30.08.2024), 17.000 lei (04.10.2024), 17.000 lei (31.10.2024) și o tranșă record de 75.000 lei (11.01.2025).
• Tranșe în lei pretinse prin intermediul econ. N.N.: 1.800 lei (25.10.2021), 1.500 lei (27.04.2022), 4.000 lei (04.10.2022), 5.000 lei (14.10.2022), 2.000 lei (18.11.2022), 2.500 lei (29.11.2022), 11.500 lei (28.12.2022) și 2.000 lei (16.03.2023).
• Tranșa în valută și bunuri: 4 sticle de băuturi alcoolice (aprox. 700 lei în data de 08.02.2024) și suma de 30.000 de euro (pretinsă în ianuarie 2025 pentru contractul ATI, din care s-a remis suma de 15.000 de euro la 10.02.2025).

 

De ce s-a ajuns la proces: Inculpata a refuzat suspendarea executării pedepsei

Rechizitoriul DNA dezvăluie un detaliu neașteptat privind motivul pentru care Laura Iuliana Cocor a ajuns pe banca acuzaților într-un proces public. Procurorii intenționau inițial să încheie cu aceasta un acord de recunoaștere a vinovăției, propunându-i o pedeapsă cu suspendarea sub supraveghere.

Propunerea a fost însă refuzată în final de inculpată, principalul motiv de neînțelegere fiind refuzul acesteia de a supune confiscării speciale sumele uriașe de bani obținute ca mită pe parcursul celor 42 de acte materiale.

În consecință, DNA a dispus trimiterea ei în judecată în stare de libertate și a solicitat instanței menținerea măsurilor asigurătorii puse pe bunurile imobile și conturile bancare ale acesteia pentru garantarea confiscării sumei de 366.870 lei și 15.000 euro.


Procesul urmează să reintre în linie dreaptă după decizia din 1 septembrie 2026 de la Curtea de Apel Constanța, instanța de fond urmând să analizeze un dosar mamut despre modul în care achizițiile dintr-un spital orășenesc au fost transformate într-o sursă continuă de rotunjire a veniturilor private.

Punerea în mișcare a acțiunii penale și trimiterea în judecată reprezintă etape ale procesului penal care nu înfrâng principiul constituțional al prezumției de nevinovăție.