ABC Val SRL, mustrată de ITM Constanța pentru restanțe salariale de zece luni. Măsura intrării în legalitate, contestată la Curtea de Apel Constanța

ABC Val SRL, una dintre cele mai vechi firme de construcții din Dobrogea, aflată în prezent în insolvență, a declarat recurs în procesul intentat împotriva Inspectoratului Teritorial de Muncă Constanța (ITM).
 
Litigiul dintre cele două părți își are originea în urma unui control al ITM Constanța, derulat în perioada 29 mai – 24 iunie 2026. Agenții constatori au întocmit la data de 24 iunie a.c. procesul verbal de control la care a fost atașată o anexă de constatare şi de măsuri dispuse în domeniul relaţiilor de muncă prin care s-a reţinut, la punctul 9, că societatea a încălcat prevederile art. 166 alin. (1) din Codul Muncii, întrucât nu a plătit drepturile salariale aferente lunilor august 2025 – mai 2026, deși datele de plată erau stabilite în contractele individuale de muncă sau în regulamentul intern.
 
Dat fiind faptul că se află în insolvență, societatea nu a putut fi amendată direct pentru neplata salariilor, legea prevăzând o exonerare în acest caz de la a fi sancționată.
 
Totuși, ITM a emis o măsură obligatorie pentru a intra în legalitate (punctul 9 din anexă), stabilind ca până la data de 29 iunie 2026, ABC Val să se conformeze și să facă dovada achitării salariilor restante. A precizat că firma poate fi pasibilă de o amendă cuprinsă între 5.000 – 10.000 lei pentru neîndeplinirea măsurilor dispuse de ITM, în temeiul art. 23 alin. 1 lit. b din Legea nr. 108/1999.
 
Nereușind să obțină suspendarea măsurii de la punctul 9 la Tribunal, ABC Val încearcă să câștige procesul la Curtea de Apel Constanța. Conform datelor de pe Portal Just, instanța superioară nu a stabilit încă termenul de judecată.
 
Starea de insolvență, folosită drept scut de firmă
 
În susținerea cererii, reclamanta a învederat că sunt îndeplinite cumulativ cele două condiții prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004: cazul bine justificat și paguba iminentă.
 

Astfel, a apreciat firma că impunerea achitării restanțelor salariale în termen de doar 5 zile s-a făcut fără o motivare adecvată și că măsura ignoră normele speciale ale Legii nr. 85/2014 privind insolvența. Reclamanta înregistrează restanțe salariale de aproape 441.300 lei, iar achitarea acestora ar presupune existenţa unui disponibil de cca 625.000 lei, pentru a putea acoperi şi impozitele şi contribuţiile aferente către bugetul de stat, fonduri de care nu dispune în prezent, soldul actual fiind doar de aproximativ 80.000 de lei.
 
A mai arătat că administratorul judiciar a emis o adresă prin care a interzis plata parțială a salariilor fără achitarea simultană a contribuțiilor la stat. Măsura ITM obligă la efectuarea de plăți cu depășirea regulilor privind ordinea de distribuire și administrarea patrimoniului în insolvență.
 
Argumentele prin care a încercat să demonstreze paguba iminentă au ținut de pericolul în care s-ar afla activitatea ei și șansele de reorganizare dacă ar repsecta măsura impusă de pârâtă și de diminuarea averii sale prin aplicarea amenzii.
 
Cum s-a apărat ITM Constanța
 
În apărare, pârâta a susținut că acțiunea de control s-a desfășurat conform competențelor legale (Legea nr. 108/1999, Codul Muncii), constatându-se lipsa dovezilor/semnăturilor de plată a salariilor pe o perioadă îndelungată.

 
Totodată, ITM a ținut cont de starea de insolvență a societății și nu a aplicat amenda contravențională principală pentru neplata salariilor, ci doar a dispus măsura de intrare în legalitate.
 
Pârâta a apreciat că nu sunt întrunite condițiile pentru suspendare, întrucât nu există indicii de nelegalitate care să creeze o îndoială serioasă și nu este dovedită paguba iminentă.
 
Ce a reținut Tribunalul Constanța
 
Tribunalul Constanța a respins acțiunea reclamantei, deoarece a reținut că nu sunt îndeplinite condițiile de suspendare, anume cazul bine justificat și paguba iminentă.
 
Referitor la cazul bine justificat, instanța a reținut:

 
În privința pagubei iminente, a constatat:

 
MINUTA:
„Solutia pe scurt: Respinge ca nefondată cererea de chemare în judecată având ca obiect suspendarea executării măsurii dispuse la punctul 9 din Anexa de constatare şi de măsuri dispuse în domeniul relaţiilor de muncă, parte componentă a Procesului verbal de control seria CT nr. 144687 din data de 24.06.2026, formulată de reclamanta ABC VAL S.R.L. în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa. Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Constanţa - Secţia de contencios administrativ şi fiscal. Pronunţată astăzi, 16.07.2026, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.
Document: Hotarâre  889/2026  16.07.2026”
 
Despre ABC Val
 
Conform termene.ro, ABC Val SRL a fost fondată în 1993, are sediul social pe bulevardul Mamaia nr. 231 din Constanța și obiectul de activitate este „lucrări de construcții a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale”.
 
A încheiat anul 2025 cu o pierdere de peste 11,3 milioane lei, cifră de afaceri de peste 2,6 milioane lei, datorii de peste 30,6 milioane lei și 34 de angajați.
 
Asociatul este Costea Vasile care mai este prezent și în Betoane și Prefabricate SRL, repsectiv ABAD Construcții Montaj și Aprovizionare SRL, conform termene.ro.
 
Firma are încheiate 32 de achiziții directe și 37 de licitații publice.
 
Intrarea în insolvență
 
În ședința din 25 iunie 2025, Tribunalul Constanța a admis cererea ABC Val de a intra în insolvență, cauză ce a făcut obiectul dosarului 2893/118/2025.
 
Iată decizia instanței

„Solutia pe scurt: Admite cererea formulată de către debitoarea A.B.C. VAL S.R.L. În temeiul art.66 coroborat cu art.71 din Legea nr.85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, Dispune deschiderea procedurii generale a insolven?ei faţă de debitoarea A.B.C. VAL S.R.L. Administratorul Judiciar va îndeplini atribuţiile prevăzute de art.57 alin.1 din Legea nr.85/2014, precum şi orice alte atribuţii stabilite în sarcina sa, de către Judecătorul Sindic. În temeiul art.71 alin.2 din Legea nr.85/2014, dispune Administratorului Judiciar să efectueze notificările prevăzute la art.100 din Lege. Dă dispoziţie tuturor băncilor la care debitoarea are disponibil în conturi să nu dispună de acestea fără un ordin al judecătorului sindic sau al administratorului judiciar, obligaţia de înştiinţare a băncilor revenindu-i administratorului judiciar, în cazul în care operează ridicarea de drept a dreptului de administrare. În temeiul art.100 alin.1 rap. la art.71 alin.2 prima teză din Legea nr.85/2014, fixează următoarele termene: – 10 zile de la primirea notificării de deschidere a procedurii – termen limită de depunere de către creditori a opozi?iilor la încheierea de deschidere a procedurii, urmând ca eventuale opozi?ii să fie solu?ionate în termen de 10 zile de la data expirării termenului de depunere; – data de 08.08.2025 – termen limită pentru înregistrarea cererilor de admitere a creanţelor asupra averii debitoarei; – data de 28.08.2025 – termen limită pentru verificarea creanţelor, întocmirea tabelului preliminar de creanţe şi publicarea acestuia în B.P.I.; – data de 09.09.2025 - data primei şedinţe a adunării creditorilor, care va avea loc la sediul administratorului judiciar - care va dispune convocarea creditorilor. – data de 22.09.2025 – termen limită pentru definitivare a tabelului creanţelor. Ia act că debitoarea ?i-a manifestat, în condi?iile art.67 alin.1 lit.(g) din Legea nr.85/2014, inten?ia de reorganizare ?i de a propune un plan de reorganizare. În temeiul art.132 alin.1 lit.(a) din Legea nr.85/2014, debitoarea va propune planul de reorganizare, în termen de 30 de zile de la publicarea în BPI a tabelului definitiv de crean?e. În temeiul art.76 din Legea nr.85/2014, dispune Administratorului Judiciar să procedeze la comunicarea imediată a deschiderii procedurii insolven?ei către instanţele judecătoreşti din circumscripţia Tribunalului Constanţa, în a căror jurisdicţie se află sediul debitoarei declarat la O.R.C. Constanţa, precum ?i către toate băncile unde debitoarea are deschise conturi. Judecător-sindic, În temeiul art.39 din Legea nr.85/2014, dispune deschiderea de către debitor a unui cont la o unitate bancară din care vor fi suportate cheltuielile aferente procedurii, în termen de 2 zile de la notificarea deschiderii procedurii; în caz de neîndeplinire a atribuţiei, contul va fi deschis de către administratorul judiciar. Eventualele disponibilităţi băneşti vor fi păstrate într-un cont special de depozit bancar. Pune în vedere administratorului judiciar să efectueze în 60 de zile de la data pronunţării prezentei hotărâri inventarierea bunurilor debitorului, să întocmească şi să depună la dosar, în termen de 20 de zile de la desemnare, raportul prevăzut la art. 92 alin. 1 din Legea nr. 85/2014, şi, în termen de 40 de zile de la desemnare, raportul prevăzut la art. 97 din aceeaşi lege. În temeiul art.75 alin.1 prima teză din Legea nr.85/2014, de la data deschiderii procedurii, se suspendă de drept toate ac?iunile judiciare, extrajudiciare sau măsurile de executare silită pentru realizarea crean?elor asupra averii debitoarei. În temeiul art.99 din Legea nr.85/2014, Administratorul Judiciar va notifica deschiderea procedurii creditorilor, debitoarei şi Oficiului Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Constanta, în vederea efectuării menţiunii. În temeiul art.71 alin.1 din Legea nr.85/2014, minuta privind deschiderea procedurii insolvenţei se va comunica, de îndată, Administratorului Judiciar. Fixează termen de judecată pentru examinarea stadiului procedurii pentru data de 06.10.2025, ora 0900. Executorie. Cu drept de apel în termen de 7 zile de la comunicare, realizată prin publicare în Buletinul Procedurilor de Insolvenţă, Cererea de apel se depune la Tribunalul Constanţa – Secţia a II-a Civilă, sub sancţiunea nulităţii. Dată în cameră de consiliu ?i pronunţată astăzi, 25.06.2025, punerea soluţiei la dispoziţia debitoarei prin mijlocirea grefei instanţei, conform art. 402 teza ultimă Cod procedură civilă”.
 
Firma ABC Val, implicată în scandalul de corupție din Portul Constanța
 
Pe 24 februarie 2025, procurorii Direcției Naționale Anticorupție (DNA) au efectuat zeci de percheziții în Portul Constanța și la domiciliile unor politicieni și oameni de afaceri, în cadrul unui amplu dosar de corupție.
 
Prejudiciul investigat se ridică la peste 6 milioane de euro, fiind implicate zeci de persoane – funcționari publici, vameși, politicieni și oameni de afaceri. Deși o parte dintre suspecți au fost reținuți, ulterior au fost puși în libertate sub control judiciar.
 
Potrivit DNA, în perioada 2024–2025, funcționari publici din cadrul C.N. Administrația Porturilor Maritime S.A. Constanța (CN APM) ar fi primit mită sume între 2.000 și 100.000 euro pentru facilitarea diverselor afaceri derulate în Portul Constanța. Scopul: atribuirea preferențială a unor contracte publice, avizarea unor proiecte, concesionarea de terenuri și influențarea licitațiilor.
 
ABC Val SRL apare în acest context drept una dintre societățile comerciale beneficiare ale unor contracte importante atribuite de CN APM în perioada în care se presupune că erau practicate faptele de corupție.
 
Contractul atribuit ABC Val, parte din suspiciunile DNA
 
Unul dintre contractele investigate este cel atribuit în iulie 2024 de către CN APM Constanța pentru realizarea investiției „Extinderea cheurilor danelor 10 și 12 din zona Midia, inclusiv consolidări în spatele cheurilor”, în valoare de 51.193.073,37 lei. Contractul a fost adjudecat de asocierea formată din firmele ABC Val, Betoane și Prefabricate SRL și Almma Contractors Group SRL.
 
Acest contract face parte din lista licitațiilor considerate suspecte de anchetatori, întrucât unele dintre firmele participante ar fi fost favorizate în schimbul mitei. Potrivit procurorilor, aceste sume ar fi fost plătite tocmai pentru ca procedurile de atribuire a contractelor să fie influențate.
 
DNA a menționat în ordonanțele sale că între obiectivele urmărite de rețeaua de influență anchetată s-a aflat și câștigarea unor contracte precum „Extinderea cheurilor danelor 10 și 12 din zona Midia”, contract câștigat de compania ABC Val. Astfel, firma ABC Val devine una dintre piesele centrale ale anchetei, în condițiile în care contractul semnat de această societate este direct menționat în planurile infracționale descrise de procurori.
 
Alte investiții investigate în dosar Pe lângă proiectul adjudecat de ABC Val SRL, ancheta DNA vizează și alte investiții derulate în Portul Constanța, precum:
• realizarea cheului estacadă în zona Danei 97,
• dragajul de investiții estimat la peste 93 milioane euro,
 • lucrările de întreținere a drumurilor și platformelor din porturi,
• sistematizarea teritoriului aferent Danei 99,
• proiecte de extindere a terminalelor petroliere.
 
Prin contractul semnat în iulie 2024, ABC Val este una dintre societățile comerciale direct vizate în ancheta de corupție desfășurată de DNA privind atribuirea de contracte în Portul Constanța.
 
Procurorii suspectează că acordarea acestui contract a fost influențată prin mită, în beneficiul direct al firmei și al partenerilor săi.
 
Sursă motivare: ReJust și Portal Just
 
Pentru documentarea acestui articol s-au folosit informații și de pe platforma termene.ro.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și: