Fondul Documentar Dobrogea de ieri și de azi
Nereguli contabile la Primăria Comana Curtea de Conturi a emis o opinie „cu rezerve” după ce active de peste 4 milioane de lei au fost ascunse direct pe cheltuieli
Nereguli contabile la Primăria Comana: Curtea de Conturi a emis o opinie „cu rezerve” după ce active de peste
20 Jul, 2026 15:21
ZIUA de Constanta
315
Marime text
315
Marime text
Camera de Conturi Constanța a finalizat misiunea de audit financiar asupra situațiilor financiare consolidate ale Comunei Comana pentru exercițiul fiscal încheiat la 31.12.2025. În urma verificărilor, instituția de control a emis o opinie cu rezerve. Inspectorii au descoperit abateri contabile și fiscale grave, printre care ascunderea unor investiții de milioane de lei în conturile de cheltuieli, tăieri ilegale de taxe locale în plin an fiscal și absența totală a inventarierii anuale a patrimoniului.La nivelul anului 2025, Comuna Comana s-a bazat pe un buget compus din venituri proprii și cote defalcate (36%), sume din TVA (18%) și un volum masiv de subvenții (46%) atrase prin PNRR, Programul „Anghel Saligny” și ANCPI. Cu toate acestea, gestionarea fondurilor a fost marcată de disfuncționalități majore în controlul intern.
Investiții de 4 milioane de lei din PNRR și „Anghel Saligny”, trecute direct pe cheltuieli
Cea mai mare denaturare patrimonială identificată de auditori vizează subevaluarea masivă a activelor comunei.- Investiții „invizibile” în bilanț: Primăria Comana a efectuat plăți totale de 4.056.975,88 lei (cu TVA) pentru obiective derulate prin PNRR și Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”, precum și pentru achiziții de active fixe.
- Mecanismul erorii: În loc să majoreze valoarea activelor necurente (prin conturile de imobilizări în curs de execuție sau instalații tehnice), contabilitatea instituției a înregistrat sumele direct ca și cheltuieli ale perioadei, măsluind imaginea reală a averii comunei.
Taxe reduse ilegal în timpul anului și haos în independența exercițiilor financiare
Curtea de Conturi a taxat dur și o decizie a Consiliului Local Comana. În luna mai 2025, prin HCL nr. 27/07.05.2025, aleșii locali au diminuat impozitul pe mijloacele de transport sub nivelul stabilit la 1 ianuarie. Conform Codului Fiscal, această taxă este „înghețată” la începutul anului și nu poate fi redusă retroactiv, fapt ce a văduvit ilegal bugetul comunei de suma estimată la 41.388 lei.De asemenea, auditorii au descoperit că evidența contabilă nu se ține cronologic. Un număr de 11 facturi emise de furnizori în anul 2024, având o valoare uriașă de 1.960.444 lei, au fost „uitate” și înregistrate direct în conturile de cheltuieli ale anului 2025, în loc să fie corectate prin rezultatul reportat, încălcându-se grav principiul contabilității de angajamente.
Plăți în numerar fără documente legale și școli care funcționează „în afara bilanțului”
Verificarea Curții de Conturi a scos la iveală și o lipsă acută de disciplină financiară cotidiană:- Plăți la sacoșă: Primăria a achitat în numerar suma de 113.700 lei (facturi, bonuri, ajutoare de încălzire) fără a întocmi obligatoriile propuneri de angajament și ordonanțări de plată, efectuând cheltuieli fără a certifica dacă existau credite bugetare disponibile.
- Patrimoniul școlar, lăsat de izbeliște: Unitatea Școala Gimnazială nr. 1 Comana nu a înregistrat în evidențele sale contabile clădirile și terenurile primite în administrare de la comună încă din 2012. Mai mult, școala deținea o centrală termică de 49.199,94 lei ascunsă în rubrica „în afara bilanțului”, bunul nefiind raportat nici de primărie.
- Amortizări calculate fantezist: Instituția a cumpărat 4 stații de autobuz (cca. 60.000 lei) și un sistem de 60 de camere video (220.250 lei) pe care nu le-a amortizat deloc. Pentru alte active, a calculat amortizarea pe o durată de 11,5 ani, deși legea impunea un maximum de 4 ani.
Scurtcircuit în management: Fără inventariere anuală și controale la casierie
Slăbiciunile din sistemul de control intern managerial au culminat cu o decizie incredibilă: ordonatorul principal de credite nu a organizat și nu a efectuat inventarierea anuală a patrimoniului pentru exercițiul financiar 2025. Inspectorii au avertizat că această omisiune generează un risc sistemic de denaturare a întregii stări patrimoniale. În plus, auditul a constatat că primăria nu a efectuat niciodată controale inopinate la propria casierie.În plus, o misiune anterioară a Asociației Comunelor din România (ACOR) Constanța semnalase deja din vara anului 2025 deficiențe grave în colectarea și urmărirea taxelor locale.
Termene stricte dictate de Camera de Conturi Constanța
Pentru remedierea acestui dezastru contabil, Curtea de Conturi a impus termene extrem de strânse ordonatorului principal de credite:- Până la 30 septembrie 2026: Primăria trebuie să reînregistreze corect activele de 4 milioane de lei, să recalculeze și să recupereze taxele auto diminuate ilegal, să înregistreze titlurile de participare de 2.000 lei la cele două asociații intercomunitare, să includă școala și centrala termică în bilanț și să efectueze o inventariere generală de urgență. De asemenea, tot până la această dată, conducerea este obligată să înceapă controalele inopinate la casierie.
- Până la 31 martie 2027: Instituția are termen să corecteze înregistrările cronologice și să elimine suprapunerile de facturi dintre ani.
Comentarii
