De la Nicuşor Constantinescu, şeful CJC Înfiinţarea pădurii din comuna Independenţa, plătită de două ori din bani publici (documente)

Vreme de trei ani, Curtea de Conturi a României (CCR) a fost, în repetate rânduri, „alungată“ din sediul Consiliului Judeţean Constanţa (CJC) şi din cel al instituţiei subordonate Regia Autonomă Judeţeană de Drumuri şi Poduri (RAJDP) Constanţa. După tergiversări îndelungate, auditorii Curţii au reuşit să intre în detaliile actelor emise de CJC şi au scos la iveală „plăţi nelegale“ efectuate către regia condusă de Adrian Gâmbuţeanu, directorul trimis în judecată în stare de libertate în acelaşi dosar în care s-a dispus trimiterea în judecată sub control judiciar a liderului CJC, Nicuşor Constantinescu.
În 2013, CCR a înştiinţat atât CJC, cât şi RAJDP, cu privire la seria de controale ce trebuiau derulate, însă „la prezentarea echipei de control a Curţii la sediul RAJDP Constanţa, pentru deschiderea misiunii, aceasta nu a primit documentele solicitate prin notificare, conducătorul Regiei motivând lipsa acordului preşedintelui CJC“, arată procurorii Anticorupţie.

Regia, notificată să returneze banii

În rechizitoriul magistraţilor DNA se precizează că, „în anul 2012, a fost efectuată către Regia Autonomă Judeţeană de Drumuri şi Poduri Constanţa (...) o plată dublă la lucrări înfiinţare păduri localitatea Independenţa, ceea ce a determinat producerea unui prejudiciu în sumă de 761.749 de lei cu privire la aceste plăţi, cu ocazia percheziţiei domiciliare efectuate la sediul RAJDP Constanţa, au fost identificate şi ridicate două notificări prin care CJ Constanţa solicită regiei restituirea sumelor sus-menţionate, plătite nelegal“.

Citeşte rechizitoriul aici.

Potrivit echipei de auditori, „din efectuarea testelor de control şi de detaliu la categoria de operaţiuni «cheltuieli de capital» s-au constat abateri de la normele legale în vigoare, reprezentând plată dublă la lucrările de înfiinţare păduri în localitatea Independenţa, în sumă de 761.749,06 lei“.

Nu există pădure fără... uscături 

Din verificare s-a constatat că, „în baza HCJ nr. 286/2010 şi a unui Protocol privind predarea-primirea unui imobil teren agricol cu suprafaţa de 60 de hectare, situat în comuna Independenţa, s-a preluat din proprietatea privată a comunei Independenţa în administrarea CJC terenul în vederea realizării lucrărilor de împădurire pe suprafaţă de 60 de ha de teren“. Potrivit documentelor verificate, s-a constata că, în baza unei facturi din martie 2011, „s-a decontat către RAJDP suma de 914.098,88 de lei, reprezentând contravaloare lucrări de împădurire pe suprafaţa de 60 de ha, preluată prin protocol, plata efectuându-se potrivit unui ordin de plată din aprilie 2011“, se arată în raportul CCR.

„Bonus“, o acuzaţie de abuz în serviciu 

Totodată, pentru aceeaşi abatere, procurorii DNA Constanţa au extins urmărirea penală în dosarul 215/P/2013, în care preşedintele CJC, Nicuşor Constantinescu, este cercetat pentru şase infracţiuni de abuz în serviciu contra intereselor publice. Şeful CJC a spus, în cadrul ultimei sale conferinţe de presă, susţinută la începutul lunii aprilie, că, alături de el, în această cauză mai sunt cercetaţi şi alţi angajaţi din cadrul Consiliului Judeţean. Astfel, potrivit procesul-verbal întocmit de procurorii DNA - Serviciul Teritorial Constanţa, şi semnat de procurorul Andrei Bodean, preşedintele CJC este acuzat de „abuz în serviciu [...] constând în aceea că, în perioada 2011 - 2012, cu ştiinţă, şi-a îndeplinit în mod defectuos atribuţiile de serviciu care decurgeau din calitatea de Preşedinte al CJC, efectuând, prin mai multe acte, în baza aceleiaşi rezoluţii infracţionale, plăţi nelegale către RAJDP Constanţa în cuantum total de 1.675.847,95 de lei, în legătură cu lucrările de împădurire efectuate pe raza comunei Independenţa, judeţul Constanţa“

Bani primiţi o dată... şi încă o dată 

În raportul Curţii de Conturi se precizează că, „deşi suprafaţa preluată de CJC în vederea împăduririi este de 60 de ha, potrivit documentelor şi informaţiilor puse la dispoziţie, iar lucrările de împădurire s-au realizat pe întreaga suprafaţă de 60 de ha încă din anul 2011, în anul 2012, entitatea decontează încă o dată către RAJDP suma de 761.749,06 lei, reprezentând contravaloarea lucrărilor de împădurire pe o suprafaţă de 50 de ha, în baza unei facturi din iulie 2012, decontată prin trei ordine de plată - unul din august 2012, iar două din septembrie 2012, constatându-se astfel decontarea dublă a sumei de 761.749,06 lei, pentru lucrări de împădurire deja realizate în localitatea Independenţa în anul 2011 pe întreaga suprafaţă“, după cum se arată în documentul întocmit de auditorii Curţii.
 
S-a constatat astfel că „s-a plătit nelegal suma de 761.749,06 lei, reprezentând contravaloarea lucrărilor de împădurire pe o suprafaţă de 50 de ha, lucrări de împădurire deja realizate şi decontate în anul 2011, în localitatea Independenţa“, conchid auditorii externi ai Curţii de Conturi a României.
În secţiunea documente puteţi consulta HCJ 286/2010 la care facem referire în text, comunicatul DNA, precum şi procesul verbal al DNA Constanţa prin care şeful CJC a fost înştiinţat că s-a extins urmărirea penală.