Taxa de protectie, desfiintata definitiv si irevocabil

Gaselnitele primarului Mazare, anulate de instante

In trecut, doua societati si-au castigat in instanta dreptul de a nu plati taxele de protectie si oportunitate * Magistratii au constatat nulitatea absoluta a HCLM 500/2002, privind aprobarea Regulamentului de eliberare a certificatului de oportunitate necesar functionarii unitatilor comerciale * Prin decizia de ieri a magistratilor de la Curtea de Apel, taxa de protectie a fost anulata * Judecatorii au respins recursul inaintat de primarul municipiului, Radu Mazare * Sentinta este definitiva si irevocabila

In cursul anului trecut, magistratii de la Tribunalul Constanta, sectia Contencios-Administrativ, au admis actiunea formulata de reprezentantii SC "Monica" SRL si au constatat nulitatea absoluta a hotararii Consiliului Local Municipal Constanta nr. 500/2002 cu privire la aprobarea Regulamentului de eliberare a certificatului de oportunitate necesar la functionarea unitatilor comerciale care desfasoara activitati de productie si de prestari servicii in municipiul Constanta. Pe data de 26 noiembrie 2002, Consiliul Local al Municipiului Constanta s-a intrunit in sedinta ordinara si a aprobat Regulamentul de eliberare a Certificatului de oportunitate referitor la functionarea unitatilor comerciale, de productie si de prestari servicii in Municipiul Constanta. Hotararea a fost aprobata de 24 din cei 31 de membri care fac parte din Consiliul Local Municipal Constanta. In aceeasi hotarare se mai prevede ca nerespectarea prevederilor regulamentului atrage raspunderea materiala, civila si contraventionala a persoanelor care se fac vinovate in conditiile legii. Totodata, se mai specifica ca incepand cu data adoptarii acelei hotarari isi inceteaza valabilitatea HCLM/100/2001 cu toate modificarile si completarile ulterioare. Nemultumiti de aceasta hotarare, la scurt timp, reprezentantii SC "Monica" SRL din Constanta au solicitat instantei de judecata constatarea nulitatii absolute a HCLM nr. 500 din 26 noiembrie 2002 pe motiv ca aceasta incalca prevederile O.G. 2/2001, deoarece nu are atributii stabilite prin lege pentru a sanctiona contravenientii pentru activitatile comerciale si in acest domeniu sunt stabilite deja contraventii prin legi si hotarari ale Guvernului. In urma judecarii acestei cereri, judecatorii de la instanta de contencios administrativ au admis actiunea formulata de SC "Monica" SRL. Prin aceeasi decizie, magistratii au constatat nulitatea absoluta a hotararii Consiliului Local Municipal Constanta nr. 500/2002 privind aprobarea Regulamentului de eliberare a certificatului de oportunitate necesar functionarii unitatilor comerciale, de productie si de prestari servicii in municipiul Constanta. Decizia a trecut prin toate caile de atac, iar in cele din urma a ramas definitiva si irevocabila.

Acelasi "tratament" si pentru taxa de protectie

Si societatea "Metropolitan" administrata de catre Gihan Eserghep a chemat in judecata Consiliul Local Constanta - Serviciul Public de Impozite, Taxe si alte venituri ale bugetului local. Prin cererea formulata, reprezentantii firmei solicitau anularea HCLM 471/2001 privind impozitul si taxele locale si a prevederilor prin care se instituie aceasta taxa locala. In plangerea adresata judecatorilor, acestia mentionau ca, pe data de 22 noiembrie 2002, au fost invitati de Consiliul Local Constanta sa achite taxa anuala pentru cresterea gradului de siguranta si liniste in derularea activitatii economice in Constanta, statiunea Mamaia si Sat Vacanta instituita de HCLM nr. 471/2001. Cei de la "Metropolitan" reclamau faptul ca o parte din impozitul pe venit pe care societatea lor il achita, o parte din el se face venit la bugetul national, din aceste venituri platindu-se si institutiile abilitate cu asigurarea protectiei agentilor economici. De asemenea, administratorul firmei specifica ca, in afara de protectia asigurata de aceste institutii, societatea "Metropolitan" are propriii angajati care asigura paza, astfel ca taxa instituita de Consiliul Local Municipal nu isi gaseste utilitatea si nici aplicabilitatea practica. Mai mult decat atat, in plangerea adresata magistratilor se mai reclama faptul ca, fiind o taxa si nu un impozit, aceasta se achita la data la care se efectueaza serviciul taxabil, insa reprezentantii societatii sunt in situatia in care nu cunosc cand se va face acest serviciu si nici in ce consta. In urma solutionarii cauzei, judecatorii de la Tribunalul Constanta, sectia contencios-administrativ au admis actiunea introdusa de S.C. "Metropolitan" si au dispus anularea art. 19 din anexa nr. 10 a HCLM nr. 471/ 2001 privind impozitele si taxele locale, modificata in 2003 in HCLM 540. Si acest dosar a trecut prin toate caile de atac, insa decizia instantei de fond a ramas definitiva si irevocabila. In alta ordine de idei, se pare ca, intre timp, taxa fusese putin modificata, insa unul dintre avocatii Consiliului Local Constanta nu a stiut acest lucru, deoarece nu depusese la dosar nici o dovada in acest sens. Totodata, surse din cadrul C.L.M. au declarat ca, dupa ce mai multi patroni au chemat in judecata C.L.M. Constanta, reprezentantii institutiei au modificat taxa de protectie in luna aprilie. In acest sens, proprietarii de chioscuri, tarabe sau magazine care au o suprafata mai mica de patru metri patrati nu mai sunt obligati sa achite catre autoritati taxa de protectie. Amendamentele au fost modificate la nivelul comisiilor Consiliului Local Constanta.

HCLM 540/2002, anulata de Curtea de Apel

Reprezentantul juridic al societatilor care au solicitat anularea taxei de protectie, avocat Irina Litcanu, a declarat, ieri, intr-o conferinta de presa, ca instanta s-a pronuntat in privinta acestui caz, in favoarea reclamantilor. Litcanu a anuntat ca reprezentantii Curtii de Apel Constanta au anulat hotararea, respingand recursul inaintat de primarul municipiului, Radu Mazare. "HCLM 540, care si-a produs efectele pe parcursul anului 2003, a fost atacata la acea vreme, iar astazi, dupa mai multi ani de tergiversari ale procesului, instanta a anulat aceasta hotarare. Trebuie mentionat faptul ca sentinta este definitiva si irevocabila", a mentionat Irina Litcanu.Avocatul a subliniat faptul ca va continua seria solicitarilor de anulare a unor hotarari ale Consiliului Local Municipal in cazul in care acestea vor prezenta probleme chiar si dupa ce vor fi aprobate. Si pentru sedinta de sambata a CLM sunt propuse alte taxe care vor genera dispute. Printre acestea se numara taxa de statiune, taxa pentru folosirea tramei stradale, de irigare a spatiilor verzi pentru fiecare loc de cazare, dar si mult discutata taxa de protectie. Irina Litcanu a avertizat ca, in cazul in care acestea vor fi aprobate, hotararile vor fi atacate in instanta.