Fin.Co.Ge.R.O. SPA execută Consiliul Local (document)

Nu cred că se pune problema să blocăm conturile primăriei, dar putem executa patrimoniul primăriei"

Italienii de la Fin.Co.Ge.R.O. SPA ameninţă Consiliul Local cu executarea silită. Ba, mai mult, s-a pus chiar problema popririi conturilor municipalităţii, ceea ce ar duce la blocarea oraşului.

S-a ajuns în această situaţie deoarece administraţia Mazăre nu a alocat sumele necesare realizării lucrărilor de infrastructură în cele două şantiere ale italienilor, din Faleză Nord şi de pe strada Eminescu. Fin.Co.Ge.R.O. SPA a concesionat pe vremea primarului Gheorghe Mihăieşi două suprafeţe mari de teren. Fin.Co.Ge.R.O. SPA a câştigat în 2007, după şapte ani, un război în instanţă cu Primăria Constanţa. Povestea începea pe 23 aprilie 2000, când municipalitatea, în fruntea căreia se afla Mihăieşi, organiza două licitaţii publice internaţionale pentru concesionarea unor terenuri în vederea amenajării la standarde occidentale a traseului de plajă - coastă la faleza din dreptul străzii Mihai Eminescu şi la faleza din nord a staţiunii Mamaia. Suprafeţele: 51.870,79 mp şi 10.620,05 mp. Licitaţiile au fost câştigate de firma italiană, iar pe 15 iunie, în acelaşi an, au fost semnate contractele de concesiune între Primărie şi societatea respectivă. Primăria urma să asigure infrastructura zonelor nou amenajate, în valoare de aproximativ opt milioane de dolari, iar Fin.Co.Ge.R.O. SPA trebuia să se ocupe de construcţiile propriu-zise, investiţia ridicându-se la peste 72.000.000 de dolari. Sentinţa civilă prin care Fin.Co.Ge.R.O. SPA a fost desemnată câştigătoare în procesul cu Primăria lui Mazăre a fost dată în 2004 şi poate fi identificată cu numărul nr. 14853/COM/27.05.2004. Însă decizia definitivă şi irevocabilă a venit abia în 2007. La sentinţa din 2004 face referire şi referatul ataşat proiectului de HCLM 258/23.04.2009. În document se menţionează că "municipiul Constanţa este în imposibilitatea alocării resurselor financiare pentru realizarea unor lucrări de asemenea anvergură, după cum se specifică în adresa nr. 55828/22.04.2009 a Direcţiei Finanţelor".

"Suntem pe punctul de a închide lucrările"

Pentru a compensa sumele, Mazăre a venit cu ideea să dea terenul italienilor şi să scape de belea. A propus, Consiliul Local a votat, iar prefectul Claudiu-Iorga Palaz a atacat HCLM-ul în contencios administrativ. Şi de aici a pornit noul scandal. Pentru că municipalitatea ar trebui să plătească lucrările de infrastructură, iar italienii nu mai pot aştepta, spunând că deja au investit 14 milioane de euro în amenajări. Chiar şi pe marginea acestei sume s-a mai iscat un scandal, care probabil că se va finaliza în instanţă. Blizzard Design, evaluatorul angajat de primărie spune că, de fapt, lucrările de infrastructură efectuate până acum pe banii Fin.Co.Ge.R.O. SPA au atins abia 10 milioane de euro, cu patru mai puţin decât suma spusă de italieni. Şi uite cum, un alt proces pare să se pună în calea fericirii celor două părţi. Asta ca să nu mai punem la socoteală că Fin.Co.Ge.R.O. SPA, din câte se aude, forţaţi de împrejurări şi de proiect, au început lucrările la şoseaua de coastă, proiect de suflet al primarului Radu Mazăre, respins însă de Ministerul Mediului. Aşa că povestea nu este doar interesantă, ci şi foarte... picantă. Venit ieri în faţa Consiliului Local, avocatul italienilor, Ionel Haşotti, a încercat să-i convingă pe aleşi că trebuie făcut ceva: "Societatea pe care o reprezint nu a atras credite bancare până acum. Situaţia de criză este şi pentru actorii comerciali, nu numai pentru municipalitate. La o estimare realistă este cert că din vânzarea terenurilor nu se va putea acoperi valoarea investiţiei. (...) Suntem pe punctul de a închide lucrările. Dacă nu găsiţi o soluţie, va trebui să executăm silit primăria. Nu cred că se pune problema să blocăm conturile primăriei, dar putem executa patrimoniul primăriei", a spus avocatul Haşotti, amintind faptul că a propus municipalităţii, în numele celor de la Fin.Co.Ge.R.O. SPA, o convenţie de eşalonare a plăţilor. Discuţia s-a întins pe durata a câtorva zeci de minute, cu intervenţia consilierilor PNL Constantin Matei şi Ovidiu Cupşa, dar şi a viceprimarului Decebal Făgădău, fără a se ajunge însă la o concluzie finală, decât aceea că cea mai bună metodă de a ajunge la un consens ar fi judecata. Cel mai grav este însă că aleşii locali au primit ieri două notificări din partea unui executor judecătoresc, în numele celor de la Fin.Co.Ge.R.O. SPA. Dacă într-unul dintre documente li se cere consilierilor "să aprobe Proiectul Tehnic întocmit conform legii şi nu pe baza actelor redactate şi elaborate de reprezentanţii acestei societăţi (n.r. Blizzard Design, firma care a evaluat valoarea lucrărilor de infrastructură, la comanda primăriei), care se remarcă prin neprofesionalism şi urmărire cu obstinaţie a obţinerii unor avantaje ilicite peste prevederile contractului încheiat cu municipalitatea", în cel de-al doilea se spune câţi bani ar trebui Primăria lui Mazăre să dea către Fin.Co.Ge.R.O. SPA. "Cuantumul sumei necesar a fi inserată în buget este, după părerea noastră, de circa 36.000.000 de euro, din care: între 6,5 şi 8 milioane de euro reprezintă lucrări aferente proiectului programului de dezvoltare a municipiului Constanţa - zona Faleză, strada Mihai Eminescu, lucrări care se vor executa pe parcursul anului 2011, iar restul de 28 de milioane de euro reprezintă lucrări aferente proiectului programului de dezvoltare edilitară a municipiului Constanţa - zona Faleză Nord după cum urmează: 14 milioane de euro lucrări deja executate în anul 2010 şi 14 milioane euro lucrări ce se vor executa pe parcursul anului 2011. (...) desigur că, în situaţia nedorită în care municipiul Constanţa nu îşi va achita datoriile faţă de subscrisă în mod punctual, prin niciuna din metodele propuse de noi, vom continua executarea silită trimestrial, cu sumele reprezentând contravaloarea lucrărilor de noi executate, precum şi exercitarea altor căi legale pentru recuperarea prejudiciilor înregistrate, urmând de asemenea ca atât autorităţile Statului român, cât şi Ambasada Italiei în România, Ministerul de Externe Italian şi celelalte instituţii având competenţa în această situaţie - care vor fi informate în acest scop de către societatea noastră - să întreprindă demersurile necesare în vederea atragerii răspunderii (de orice natură) a persoanelor vinovate pentru situaţia actuală, situaţie care în ultimă instanţă se va răsfrânge direct asupra locuitorilor acestui oraş, în mod nemotivat şi din culpa dumneavoastră exclusivă", se arată în cel de-al doilea document înmânat de cei de la Fin.Co.Ge.R.O. SPA consilierilor locali.

Bugetul de sărăcie

Primarul Radu-Ştefan Mazăre şi-a arătat nemulţumirea faţă de situaţia creată şi, aşa cum mai obişnuieşte câteodată, a aruncat pisica în curtea altora: "Suntem într-o belea cât casa, pentru că avem un contract cu această firmă italiană, Fin.Co.Ge.R.O. SPA, semnat de fostul primar şi semnat de legalitate din partea primăriei de actualul prefect, domnul Iorga Palaz. Ne-am judecat şi instanţa a stabilit că noi trebuie să facem infrastructura în zona faleză unde lucrează această firmă italiană, conform contractului. Infrastructura este în jur de 30 - 40 de milioane de euro, bani pe care primăria este obligată, conform contractului semnat de domnul prefect Iorga Palaz, să-i bage în pământ, în aceste momente de criză. Acum câteva luni de zile am găsit o soluţie de compromis, să le vindem terenul pe care îl au în concesiune italienii în contravaloare cu suma pe care primăria ar trebui să o bage în infrastructură. Domnul Iorga iar, deştept cum a fost şi când a semnat contractul, a atacat această hotărâre în contencios, obligând primăria şi pe italieni să vină şi să se îndrepte împotriva noastră ca să luăm banii". Evident, edilul s-a dat din nou sărac şi a adus în discuţie lipsa banilor de la buget. Nu s-a sfiit nici să aducă vorba despre publicul său ţintă - pensionarii cărora le dă pachete, aşa cum se mândreşte, de opt ori pe an. "Pe bugetul acesta de sărăcie, sigur că nu avem cum. Ar însemna să luăm fie pachetele de la gura bătrânilor, fie să lăsăm asfaltarea, să nu mai facem nimic, fie să lăsăm cartierul aşa (n.r. Baba Novac), fie să stingem lumina în oraş, pentru că discutăm despre nişte sume uriaşe. Este o investiţie bună pentru Constanţa, dar într-un moment total inoportun. De unde, Maica Domnului, să scot 40 de milioane de euro să-i bagi în pământul de pe faleză? O să vedem ce o să spună instanţa, în înţelepciunea ei. S-ar putea să ne pună poprire pe conturi şi atunci blocăm tot ceea ce face primăria şi dăm banii italienilor, aşa cum a semnat Iorga contractul", a spus primarul.

HCLM-ul dubios

Mazăre a reamintit de litigiul pentru cele 14 sau 10 milioane de euro şi s-a văzut pus în faţa acceptării deciziei unei instanţe pe care o doreşte îngăduitoare: "Cum va spune instanţa, nu ştiu. Pe de altă parte, aşteptăm să termine procesul pe care l-a înaintat domnul Iorga pentru vânzarea de teren. Da, putem fi puşi în executare silită dacă o cer ei şi instanţa stabileşte suma. Ei spun că sunt 14 milioane, ai noştri spun, pe nişte date care nu sunt suficiente, că sunt zece. Instanţa poate să decidă să ne poprească conturile sau poate să ne oblige să plătim aceşti bani, ţinând cont de nevoile oraşului, în termen de zece ani. Convenţia de plată multianuală am văzut-o acum, dar chiar şi aşa, nu ştiu pe ce sumă, că poate ne compensăm şi reuşim să facem cu terenul. Dacă îmi vine cu 10 milioane de euro nu ştiu pe ce sumă, pentru că nu ştiu valoarea, nu ştiu pe ce termen. Noi vrem să se desfăşoare proiectul, dar în condiţiile penurie de bani de la ora actuală e greu să scoţi şi un milion de euro ca să-l plăteşti. Ce să fac? Să iau banii de la bătrâni să dau banii italienilor? Să tai pachetele bătrânilor să dau banii pe un contract semnat acum 11 ani prost de către actualul prefect. Nu tai nici asfaltarea din oraş. Decât să plătesc singur, nu ştiu, mă risc, o să explic instanţei că acesta este bugetul pe masă şi că nu avem acum, în situaţia actuală, bani ca să plătim italienilor. Preferăm să ne compensăm cu terenul sau când o să avem bani. Eu, cu mâna mea, nu pot să tai pachetele de la gura bătrânilor ca să plătesc italienilor. El este un proiect bun, dar noi nu avem bani să băgăm 40 de milioane în râpa aia". Adus de nenumărate ori în discuţie de către primarul Radu-Ştefan Mazăre, prefectul Claudiu-Iorga Palaz spune că nu contractul cu italienii este problema, ci că nu se respectă o hotărâre judecătorească. "Da, am atacat acea Hotărâre a Consiliului Local în contencios, pentru că se dorea darea în compensare a acelui teren. Lucrurile sunt clare. HCLM-ul nu era adoptat în conformitate cu hotărârea judecătorească. De unde ştim noi că valoarea terenului dat în compensare era egală cu cea a lucrărilor? Cu cât vine primăria, prin negociere directă, teren pe malul mării?", a mai spus prefectul Claudiu-Iorga Palaz.