Avertisment privind siguranța publică Două proiecte de lege despre câinii fără stăpân stârnesc controverse majore

Două proiecte de lege aflate în prezent în consultare publică la Senat – B669/2025 și B670/2025 – au generat reacții puternice din partea unor cetățeni și organizații civice, care avertizează asupra unor posibile riscuri serioase pentru siguranța publică. Potrivit unei sesizări transmise autorităților și presei, cele două inițiative legislative ar putea schimba radical modul în care este gestionată problema câinilor fără stăpân în România, cu efecte directe asupra spațiului public urban.

Ce prevăd proiectele de lege

Conform sesizării, proiectul B669/2025 vizează modificarea regimului de gestionare a câinilor fără stăpân aflați în grija autorităților locale. Criticii susțin că textul ar duce, în practică, la interzicerea eutanasierii câinilor sănătoși și la obligarea primăriilor să elibereze animalele înapoi pe stradă după un termen scurt de adăpostire, indicat ca fiind de aproximativ șapte zile. În aceste condiții, adăposturile publice ar urma să se supraaglomereze rapid, iar autoritățile locale ar rămâne fără instrumente eficiente de control.

Cel de-al doilea proiect, B670/2025, este acuzat că ar permite legalizarea hrănirii câinilor fără stăpân pe domeniul public și instalarea de căsuțe sau alte structuri permanente pe trotuare, spații verzi și în parcuri. Susținătorii sesizării afirmă că aceste prevederi ar transforma spațiul public într-un adăpost extins, cu impact asupra igienei, siguranței și accesibilității, în special pentru copii, vârstnici și persoane cu dizabilități.

„Un atac coordonat”, spun criticii

Autorii sesizării vorbesc despre un „atac coordonat” asupra siguranței publice, susținând că cele două proiecte se completează reciproc. Pe de o parte, B669/2025 ar limita drastic posibilitatea autorităților de a gestiona câinii considerați periculoși sau imposibil de integrat. Pe de altă parte, B670/2025 ar crea cadrul legal pentru prezența permanentă a haitelor în spațiul public, prin asigurarea hranei și a adăpostului direct pe stradă.

„Rezultatul ar fi reîntoarcerea la situația de haos din anii ’90, când atacurile câinilor maidanezi erau frecvente, cu diferența că, de această dată, prezența lor ar fi consfințită prin lege, iar primăriile ar avea mâinile legate”, se arată în documentul transmis.

Invocarea precedentelor și a deciziilor CEDO

Sesizarea amintește și de condamnările anterioare ale României la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, în special în cazul Stoicescu împotriva României, unde statul a fost găsit responsabil pentru lipsa unor măsuri eficiente de protejare a cetățenilor împotriva atacurilor câinilor fără stăpân. În acest context, criticii proiectelor afirmă că noile inițiative legislative ar ignora lecțiile trecutului și drepturile victimelor.

Impact bugetar și social

Un alt argument invocat este cel financiar. Potrivit sesizării, primăriile ar fi puse în situația de a cheltui sume semnificative pentru întreținerea pe termen nelimitat a câinilor în adăposturi sau pentru amenajarea de structuri pe domeniul public, în detrimentul investițiilor în infrastructură, educație sau sănătate.

Consultare publică până la 9 ianuarie 2026

Proiectele B669/2025 și B670/2025 se află în prezent în procedură de consultare publică, termenul-limită pentru transmiterea observațiilor fiind 9 ianuarie 2026. Autorii sesizării anunță că pot pune la dispoziția factorilor de decizie și a publicului o analiză juridică detaliată, susținând că textele ar ridica inclusiv probleme de constituționalitate.

Dezbaterea rămâne deschisă, iar Senatul urmează să analizeze atât punctele de vedere critice, cât și argumentele susținătorilor acestor inițiative, înainte de a decide soarta celor două proiecte de lege.