Războiul dintre Prefectură și Primăria Constanța ajunge la Curtea de Apel Miza anulării HCL nr. 289/2025 și cele trei loturi de mii de metri pătrați (DOCUMENT)

• Dosarul nr. 790/118/2026 a fost înregistrat oficial la data de 28 august 2026 pe rolul Secției de contencios administrativ și fiscal din cadrul Curții de Apel Constanța, instanță care va pronunța decizia irevocabilă.

 
 
Conflictul de legalitate dintre reprezentantul Guvernului în teritoriu și autoritatea deliberativă locală a intrat în faza finală. Consiliul Local al Municipiului Constanța a atacat cu recurs, la finele lunii august 2026, hotărârea Tribunalului Constanța prin care i-a fost anulată definitiv la fond HCL nr. 289/2025. Prin această hotărâre, municipalitatea încercase să ateste apartenența la domeniul public a trei terenuri strategice, în suprafață totală de peste 9.000 de metri pătrați, din zone aflate în plină expansiune imobiliară.
 
Dosarul nr. 790/118/2026 a fost înregistrat oficial la data de 28 august 2026 pe rolul Secției de contencios administrativ și fiscal din cadrul Curții de Apel Constanța, instanță care va pronunța decizia irevocabilă.
 
 
Anatomia hotărârii anulate: Ce terenuri a încercat Consiliul Local să treacă în domeniul public
 
Hotărârea Consiliului Local Constanța nr. 289 a fost adoptată în ședința ordinară din 28 august 2025. Proiectul de hotărâre (nr. 374/21.08.2025) a fost inițiat de primarul Vergil Chițac și susținut de rapoartele de specialitate ale Direcției Generale Urbanism și Patrimoniu. 
 
Actul normativ a fost votat de 24 de consilieri din cei 27 în funcție și a fost contrasemnat de secretarul general al municipiului, Fulvia-Antonela Dinescu. Sedința a fost prezidată de consilierul Marius-Dragoș Prazaru. 
 
HCL 289/2025 vizat atestarea apartenenței la domeniul public a trei imobile-terenuri distincte:
 

• Zona Campus Universitar (str. Acad. Petre T. Frangopol): Un teren în suprafață de 980 mp, situat la intersecția strazilor Quartului și Rubinului (Anexa nr. 1). 
• Cartierul Veterani / Constanța Sud (Str. General Lt. Leonard Mociulschi - tronson 2): Un teren substanțial de 4.193 mp, învecinat cu proprietăți private (Anexa nr. 2). 
• Cartierul Veterani / Constanța Sud (Str. General Constantin Gheorghe): Un teren în suprafață de 3.722 mp, situat în zona străzii Gheorghe Constantin (Anexa nr. 3).

 

În total, actul administrativ reglementa statutul a 8.895 mp de teren valoros din intravilanul municipiului Constanța. 
 
Bătălia de la Tribunal: Prefectul obține anularea actului
 
În cadrul controlului de legalitate (tutela administrativă), Prefectul Județului Constanța a atacat hotărârea în instanță la data de 12 februarie 2026, invocând încălcări ale normelor din Codul Administrativ (OUG nr. 57/2019), Legea cadastrului (nr. 7/1996) și Codul Civil privind procedurile de trecere, atestare și evidență a bunurilor din proprietatea publică. 
 
Litigiul s-a judecat la completul CA3 al Tribunalului Constanța, parcurgând mai multe amânări: 

1. 29 mai 2026: Prima amânare a pronunțării. 
2. 05 iunie 2026: A doua amânare a pronunțării. 
3. 19 iunie 2026 (Pronunțarea pe fond - Hotărârea nr. 784/2026): Instanța a admis cererea Prefectului, a dispus anularea HCL nr. 289/28.08.2025 și a respins cererea Consiliului Local de a primi cheltuieli de judecată. 

 
Recursul la Curtea de Apel: Miza pe procedura de la a doua instanță
 

Consiliul Local al Municipiului Constanța nu a acceptat înfrângerea din prima instanță și a declarat recurs în două etape succesive, pe 24 și 25 august 2026.
 
Dosarul a fost trimis oficial la instanța superioară pe 28 august 2026. 
 
 
Instanța de recurs urmează să stabilească primul termen de judecată. Dacă decizia Tribunalului va fi menținută, Consiliul Local va fi obligat să relanseze întreaga procedură cadastrală și de inventariere pentru cele trei terenuri din Campus și cartierul Veterani.
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și
Dublu control de la Curtea de Conturi la Primăria Hârșova Opinie cu rezerve pe finanțele din 2025, dar nicio neregulă la vânzarea terenurilor executate de Iridex