Alfa Beta SRL vs. Primarul Constanței Disputa pe viza de funcționare a Minipieței Agroalimentare ajunge la Curtea de Apel

• Conflictul a izbucnit la începutul anului 2025, când Alfa Beta SRL a solicitat Primarului Municipiului Constanța vizarea anuală a „Avizului program de funcționate” pentru Minipiața Agroalimentară situată în cartierul Tomis III.

 
 
Un nou episod în conflictul juridic dintre societatea Alfa Beta SRL și Primăria Municipiului Constanța s-a consumat ieri, dosarul privind vizarea avizului de funcționare pentru anul 2025 fiind înregistrat oficial în faza de recurs. După ce Tribunalul Constanța a dat dreptate autorității locale în prima instanță, controlul judiciar se mută acum la Curtea de Apel Constanța.
 
Miza procesului: O viză condiționată de expirarea concesiuniiâ
Conflictul a izbucnit la începutul anului 2025, când Alfa Beta SRL a solicitat Primarului Municipiului Constanța vizarea anuală a „Avizului program de funcționate” pentru Minipiața Agroalimentară situată în cartierul Tomis III.
 
Primăria a condiționat eliberarea vizei de prezentarea dovezii de prelungire a contractului de concesiune pentru terenul de 306 mp pe care este ridicată construcția. Motivul? Contractul de concesiune inițial, semnat în anul 2000, urmează să expire pe 25 aprilie 2025, după 25 de ani de valabilitate. Municipalitatea susține că nu poate autoriza o activitate comercială pentru întreg anul 2025 dacă titlul asupra terenului expiră în primăvara aceluiași an.
 
Argumentele părților: Regulament versus Siguranță Juridică

 
În fața instanței de fond, Alfa Beta SRL a argumentat că refuzul este unul „nejustificat” și „abuziv”, invocând următoarele puncte:

• Procedură simplificată: Regulamentul local (HCL 261/2023) prevede că pentru viza anuală sunt necesare doar cererea tip și dovada plății taxei, fără a redepune actele de proprietate.
• Proprietate tabulară: Deși terenul este concesionat, construcția aparține comodantului (partenerul Alfa Beta), iar contractul de folosință între aceștia este pe durată nedeterminată.
• Valabilitate la momentul cererii: În februarie 2025, când s-a cerut viza, contractul de concesiune era încă în vigoare.

 
De cealaltă parte, Primarul Municipiului Constanța a susținut că deținerea legală a imobilului trebuie să fie certă pe întreaga perioadă pentru care se solicită autorizarea (adică tot anul 2025), nu doar la momentul depunerii actelor.
 
Verdictul Tribunalului: Respingere și cheltuieli de judecată

 
La data de 8 ianuarie 2026, Tribunalul Constanța a respins cererea Alfa Beta SRL ca neîntemeiată. Judecătorul a considerat că solicitarea Primăriei de a lămuri situația juridică a terenului nu reprezintă un „exces de putere”, ci o verificare necesară a condiției de deținere legală a spațiului.
 
„Invocarea unui contract de concesiune care încetează în cursul perioadei pentru care se solicită viza nu poate constitui dovada valabilă a deţinerii legale a bunului imobil”, se arată în motivarea instanței.
 
Pe lângă pierderea procesului la fond, societatea a fost obligată să plătească primăriei suma de 2.380 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
 
Ce urmează în recurs?
 

Alfa Beta SRL a declarat recursul pe 16 februarie 2026, acesta fiind înregistrat la Secția de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel.
 
Etapele următoare:

1. Repartizarea dosarului: Se va stabili un complet de judecată la Curtea de Apel Constanța.
2. Analiza legalității: Spre deosebire de fond, în recurs judecătorii nu mai reanalizează faptele, ci verifică dacă prima instanță a aplicat corect legea și regulamentele locale.
3. Decizia definitivă: Curtea va decide dacă Primăria este obligată să vizeze programul de funcționare sau dacă activitatea Minipieței este condiționată de semnarea unui nou act adițional de prelungire a concesiunii.

 
Profilul Alfa Beta SRL

Alfa Beta SRL, societate cu o activitate de peste 32 de ani pe piața locală, este deținută integral de Armeanu Dan, administrator unic din 2006.

În anul fiscal 2024, compania a înregistrat o cifră de afaceri de 71,5 milioane lei, cu 9% mai mică față de anul precedent, și un profit de 710.361 lei, în scădere cu 55%. Firma are un număr mediu de 115 angajați și activează în mai multe domenii comerciale.
 
Dacă recursul va fi respins, Alfa Beta SRL s-ar putea vedea în imposibilitatea legală de a mai opera Minipiața din Tomis III după expirarea termenului de concesiune din aprilie 2025, până la clarificarea situației terenului cu Primăria.
PRECIZĂRI:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
 
 
De asemenea, pentru redactarea acestui articol au fost folosite și informații de pe termene.ro.

 
Citește și:
Magazinul Alfa Beta din cartierul Tomis 3 al Constanței și-a redeschis porțile după lucrările de renovare