Litigiul dintre un polițist local din Murfatlar și Consiliul Local a fost tranșat de Curtea de Apel Constanța

Curtea de Apel Constanța s-a pronunțat în disputa juridică dintre Sindicatul Național Pro Lex și Consiliul Local al orașului Murfatlar.

Dosarul a ajuns în această fază procesuală după ce Sindicatul Național Pro Lex, acționând în numele membrului său de sindicat Cătălin Chircu, polițist local în cadrul Primăriei Orașului Murfatlar, a declarat recurs împotriva unei decizii nefavorabile pronunțate la fond de Tribunalul Constanța. 

În urma ședinței de astăzi, 8 octombrie 2026, magistrații Curții de Apel Constanța au  respins recursul formulat de Sindicatul Național Pro Lex, ca nefondat.







Contextul dosarului
 
La data de 22 iunie 2026, pe rolul Secției de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Constanța a fost înregistrat dosarul nr. 26960/3/2024, având ca obiect un litigiu privind funcționarii publici.
 
Dosarul a ajuns în această fază procesuală după ce Sindicatul Național Pro Lex, acționând în numele membrului său de sindicat Cătălin Chircu, polițist local în cadrul Primăriei Orașului Murfatlar, a declarat recurs împotriva unei decizii nefavorabile pronunțate la fond de Tribunalul Constanța.
 
Istoricul dosarului: Plimbat între București și Constanța din cauza competenței teritoriale

 
Conflictul juridic a debutat inițial în afara județului Constanța. Cererea de chemare în judecată a fost depusă în primă fază pe rolul Tribunalului București la data de 8 august 2024. Reclamantul a solicitat atunci obligarea pârâtului Consiliul Local al Orașului Murfatlar la încadrarea activității sale în alte condiții de muncă și modificarea implicită a Regulamentului de Organizare și Funcționare al Poliției Locale (Anexă la HCL nr. 28/29.02.2024).
 
Parcursul dosarului a fost marcat de mai multe etape procedurale:Declinarea de competență (08.05.2025): Tribunalul București a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, și a trimis dosarul spre soluționare instanței din Constanța.

Înregistrarea la Constanța (17.06.2025): Cauza a fost preluată de Secția de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Constanța.

Suspendarea temporară (01.10.2025): Judecarea cauzei a fost suspendată pentru câteva luni, în baza Hotărârii Adunării Generale a Judecătorilor nr. 2 din 26 august 2025, fiind repusă ulterior pe rol. 

De ce a respins Tribunalul Constanța cererea polițistului local?
 
La data de 26 mai 2026, prin Sentința civilă nr. 650/2026, completul CA2 al Tribunalului Constanța a respins cererea de chemare în judecată ca neîntemeiată.
 

În esență, reclamantul Cătălin Chircu — încadrat prin Dispoziția nr. 229/03.04.2024 în condiții speciale de muncă — a argumentat că, din cauza factorilor de risc și a responsabilităților extinse din comunitate, întreaga sa activitate ar trebui reîncadrată în „alte condiții de muncă”, aspect ce i-ar permite reducerea vârstei de pensionare cu un an pentru fiecare an lucrat în această funcție. Sindicaliștii au susținut că dreptul se aplică direct în temeiul art. 35 lit. b) din Legea poliției locale nr. 155/2010.
 
Magistrații Tribunalului Constanța au respins însă această interpretare, motivând următoarele aspecte de drept:Lipsa normelor de aplicare: Textul de lege invocat este o „normă-cadru imperfectă” care nu își poate produce efectele de la sine în lipsa unor reglementări secundare de drept (hotărâri de guvern sau metodologii concrete) aplicabile strict poliției locale.

Nepublicarea unei metodologii specifice: HG nr. 1.822/2004 (privind condițiile de muncă din MAI) nu se aplică polițiștilor locali. Instanța a invocat în acest sens și Decizia nr. 71/11.11.2024 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, care a statuat că lipsa unui cadru normativ special nu poate fi suplinită de instanțe prin analogie.

Separația puterilor în stat: Judecătorii au subliniat că nu se pot substitui puterii executive sau legislative pentru a stabili, prin proprie apreciere, criteriile tehnice de încadrare a unor posturi în alte condiții de muncă. 

Sindicatul Național Pro Lex nu a achiesat la concluziile primei instanțe și a declarat recurs, cererea fiind înregistrată formal pe data de 17 iunie 2026, chiar înainte ca dosarul fizic să fie transferat la instanța superioară pe 22 iunie 2026.
 


Surse de documentare: Portalul Instanțelor de Judecată și Rejust.ro

PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și:
Drepturile polițiștilor locali, la reevaluare Litigiul dintre un agent din Murfatlar și Consiliul Local a ajuns pe rolul Curții de Apel Constanța