La Curtea de Apel Constanța Tranzacția terenului din Tabăra Turist, așteptată de 25 de ani, rămâne în continuare în stand-by

 

 
Procesul dintre Mamaia SA și Consiliul Județean Constanța privind emiterea unui act administrativ, ce durează deja de șase ani, a intrat într-o nouă etapă.
 
Părțile menționate mai sus au atacat cu recurs hotărârea Tribunalului Constanța, favorabilă Mamaia SA, însă doar într-o anumită măsură, dat fiind că nu toate capetele de cerere au fost acceptate de prima instanță.
 
Dosarul a fost înregistrat pe 19 iunie a.c. pe rolul Curții de Apel Constanța, iar acum se așteaptă stabilirea termenului de judecată.
 
Miza litigiului. Este în joc terenul din Tabăra Turist
 
Mamaia SA a dat în judecată Consiliul Județean Constanța pentru a obliga instituția, în primul rând, la emiterea avizului asupra documentaţiei necesare eliberării certificatului de atestare a dreptului de proprietate pentru terenul din Tabăra Turist (zonă de camping) format din loturile 1 și 2, în suprafețe de 7.946,45 mp, respectiv 6.108,77 mp.
 
Alte două cereri ale reclamantei au fost:

 
Din cele trei capete de cerere, doar primul a fost admis de Tribunalul Constanța, restul fiind respinse.
 

Obiectul unei înțelegeri cu Balcan Expres
 
Mamaia SA a fost înființată în anul 1991 ca societate comercială de stat, preluând prin efectul legii patrimoniul fostei unități de stat, inclusiv activul „Tabăra Turist”.
 
Ulterior, în anul 2001, societatea a vândut construcțiile existente pe acel camping către Balcan Expres (intervenientă în prezenta cauză) obligându-se să îi vândă și terenul aferent de 15.000 mp de îndată ce va obține certificatul de proprietate.
 
Primele demersuri în acest sens au fost făcute în anul 2013, când Consiliul Local al municipiului Constanța a aprobat HCLM nr. 237/2013, prin care s-au validat limitele și vecinătățile terenului pentru camping. Totodată, în acea perioadă au fost semnate procesele-verbale de vecinătate cu Primăria Constanța.
 
Dată în judecată de partenerul de afaceri

 
Nemulțumită de timpul îndelungat pe care l-a așteptat până la finalizarea procedurii de obținere a certificatului, Balcan Expres a dat în judecată Mamaia SA în anul 2015 și Judecătoria Constanța a obligat-o pe cea din urmă să întocmească documentaţia necesară obţinerii certificatului de atestare a dreptului de proprietate a terenului în suprafaţa de 15.000 mp şi la înaintarea documentaţiei către instituţia competentă să emită certificatul de atestare a dreptului de proprietate.
 
Ulterior, tot în 2015, Judecătoria Constanța a obligat Mamaia SA să plătească firmei Balcan Expres o penalitate de 500 lei pe zi întârziere, până la executarea obligaţiei amintite mai sus.
 
Din cauza acestei decizii, Mamaia SA a fost executată silit și obligată să plătească cu titlu de penalități suma de 253.540 lei.
 
Consiliul Județean Constanța și blocajul administrativ
 
După ce a trecut cu bine de verificările efectuate de Primărie și de Consiliul Local, în anul 2020, Mamaia SA a depus dosarul la Consiliul Județean Constanța în vederea obținerii avizului tehnic.
 
Acesta reprezenta penultimul pas în procedura de a primi certificatul de atestare a dreptului de proprietate, înainte de a-l solicita de la Prefectură.
 
La Consiliul Județean Constanța a intervenit blocajul administrativ, autoritatea refuzând să elibereze actul, fapt pentru care a fost acționată în instanță de Mamaia SA.
 
Argumentele părților
 
Pe de o parte, Mamaia SA a susținut că refuzul CJC de a îi înmâna avizul este nejustificat și reprezintă un exces de putere. A învederat că toate avizele locale și delimitările fuseseră deja clarificate cu Primăria Constanța, iar refuzul pârâtului de a semna avizul o prejudiciază direct, fiind obligată să plătească penalități către Balcan Expres până va dobândi certificatul de atestare a dreptului de proprietate.
 
Pe de altă parte, pârâtul a invocat excepția prematurității acțiunii, susținând că regimul juridic nu este lămurit. A motivat refuzul prin faptul că Primăria Constanța a comunicat inițial că terenul s-ar suprapune cu proprietăți private ale unor persoane fizice, cu domeniul public/privat al municipiului și că ar exista o cerere de revendicare pe Legea 10/2001. CJC a formulat și o cerere de chemare în garanție împotriva Municipiului Constanța, cerând ca aceștia să plătească despăgubirile dacă instanța va admite acțiunea reclamantei.
 
În proces a intervenit și Balcan Expres, în sprijinul reclamantei, arătând că are un interes direct în cauză pentru a putea cumpăra terenul. A combătut argumentele pârâtei, susținând că suprapunerile cu particulari nu sunt dovedite, regimul de domeniu privat al Primăriei nu blochează legea, iar notificarea pe Legea 10/2001 fusese soluționată încă din 2005.
 
Chemații în garanție (Primăria și Consiliul Local Constanța) au solicitat respingerea chemării în garanție, arătând că atribuția legală de a verifica și aviza documentația topografică revine exclusiv Consiliului Județean.
 
Ce a decis Tribunalul
 
Tribunalul a analizat punctual motivele de refuz invocate de Consiliul Județean Constanța, stabilind caracterul lor parțial nejustificat:

 
MINUTA
„Solutia pe scurt: Admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta S.C. Mamaia S.A. în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Judeţean Constanţa, cu participarea intervenientei accesorii S.C. Balkan Expres S.R.L.. Anulează adresa nr. 9370/27.03.2020 şi adresa nr. 480/26.05.2020, prin care a fost soluţionată plângerea prealabilă, emise de pârâtul Consiliul Judeţean Constanţa. Obligă pârâtul Consiliul Judeţean Constanţa la emiterea, în favoarea reclamantei S.C. Mamaia S.A., a avizului necesar în vederea eliberării certificatului de atestare a dreptului de proprietate, asupra documentaţiei înaintate de către reclamantă, privind suprafaţa totală de 14 055,22 mp, compusă din suprafeţele de teren aferente lotului 1 (7946,45 mp) şi lotului 2 (6108,77 mp) ale activului Tabăra Turist, prin raportare la documentaţia tehnică întocmită de S.C. Theotop S.R.L., respectiv prin excluderea corespunzătoare din lotul 2 al activului Tabăra Turist, a suprafeţei de 945 mp, având ID eterra nr. 253397 Constanţa, înscrise în cartea funciară nr. 253397 în favoarea Statului Român - administrator ABADL. Respinge în rest, ca neîntemeiată, cererea de chemare în judecată. Admite cererea de majorare a onorariului experţilor judiciari Gabriela Păun, Cucoară Ion Cătălin, Dumitru Eftimie, stabilind onorariul definitiv în cuantum de 9715 lei, reclamanta având obligaţia de a plăti onorariul de expert suplimentar în valoare de 3358 lei, iar intervenienta accesorie având obligaţia de a plăti onorariul de expert suplimentar în valoare de 3357 lei. Obligă pârâtul Consiliul Judeţean Constanţa să plătească reclamantei S.C. Mamaia S.A. suma de 4500 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată acordate parţial. Obligă pârâtul Consiliul Judeţean Constanţa să plătească intervenientei accesorii S.C. Balkan Expres S.R.L suma de 6500 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată acordate parţial. Obligă reclamanta şi intervenienta accesorie să plătească pârâtului Consiliul Judeţean Constanţa câte 1000 de lei fiecare, cu titlu de cheltuieli de judecată acordate parţial. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Constanţa - Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal. Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei, astăzi, 13.05.2026.
Document: Hotarâre  607/2026  13.05.2026”
 
Despre Mamaia SA
 
Potrivit termene.ro, platformă consultată miercuri, 24 iunie 2026, Mamaia SA se ocupă cu facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată, iar sediul social este în stațiunea Mamaia, județul Constanța.
 
Acționarul majoritar este statul prin Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri. Administratorii sunt: Buzu Corneliu, Mihai Constantin-Marian și Neghină Florin-Aurel.
 
Mamaia SA a încheiat anul 2024 cu o cifră de afaceri de peste 500.000 de lei, profit de peste 200.000 lei, datorii de peste 1,3 milioane lei și patru salariați.
 
Despre Balcan Expres SRL
 
Termene.ro arată că firma funcționează din anul 1992, are sediul social în Mamaia, iar obiectul de activitate este „restaurante”.
 
Firma a raportat pentru 2025 o cifră de afaceri de peste 1 milion de lei, profit de peste 400.000 lei, datorii de peste 1 milion de lei și cinci salariați.
 
Chespi Tagedin și Crăciun Viorel sunt asociați cu părți egale și administratorii societății.
 
Sursă motivare: ReJust și Portal Just
 
PRECIZĂRI:
 
Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Citește și:
Imobiliare Noc Constant SRL poate ridica un hotel cu alimentație publică în Mamaia