Justiție Constanța Dispută juridică între UAT Județul Constanța și Fundația Umanitară Clopot de mai bine de 6 ani. Dosarul a ajuns la Curtea de Apel Constanța

Pe rolul Curții de Apel Constanța a fost înregistrat dosarul cu numărul 34894/212/2019 la data de 26 martie 2026. Acesta se află la Secția I Civilă, iar obiectul este „ actiune in raspundere contractuala “. Stadiul procesual este recurs.

Părți în dosar sunt Unitatea Administrativ Teritorială Județul Constanța - Intimat Reclamant, Fundatia Umanitara Clopot - Recurent Pârât și Fundatia Umanitara Clopot (Dom Proc ales la Av. Bunduc Dumitru) - Recurent Pârât.

Momentan nu a fost stabilit un termen în acest dosar.

Dosarul s-a mai aflat și în atenția magistraților de la Tribunalul Constanța care la data de 5 februarie 2026 au respins ca nefondat apelul declarat de Fundatia Umanitara Clopot.

Solutia pe scurt: Respinge, ca nefondat, apelul declarat de pârâta Fundaţia Umanitară Clopot. Admite apelul declarat de reclamanta UAT Judeţul Constanţa. Schimbă în parte S.C. nr.9472/20.10.2023 pronunţată de Judecătoria Constanţa în sensul că: Obligă pârâta la plata către reclamantă a sumei de 152.596,81 lei, reprezentând cheltuieli neeligibile aferente Contractului de finanţare nerambursabilă pentru activitate culturală nr. 20915/31.07.2017. Obligă pârâta la plata către reclamantă a dobânzilor şi penalităţilor de întârziere calculate la valoarea debitului principal, respectiv 152.596,81 lei, începând cu data de 02.12.2019 şi până la data restituirii integrale a debitului principal. Menţine restul dispoziţiilor ce nu contravin prezentei. Cu drept de recurs în termen de 30 de zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Constanţa. Pronunţată azi, 05.02.2026, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei.

De asemenea, s-a aflat și în atenția magistraților de la Judecătoria Constanța care la data de 20 octombrie 2023 a admis în parte cererea.

Solutia pe scurt: Admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta *** în contradictoriu cu pârâta ***. Obligă pârâta la plata către reclamantă a sumei de 107.148,98 lei, reprezentând cheltuieli neeligibile aferente Contractului de finanţare nerambursabilă pentru activitate culturală nr. 20915/31.07.2017. În temeiul art. 35 din Contractul de finanţare nerambursabilă pentru activitate culturală nr. 20915/31.07.2017, obligă pârâta la plata către reclamantă a dobânzilor şi penalităţilor de întârziere calculate la valoarea debitului principal, începând cu data de 02.12.2019 şi până la data restituirii integrale a debitului principal. Respinge cererea pârâtei de obligare a reclamantei la plata cheltuielilor de judecată, ca neîntemeiată. Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare. Cererea de apel se depune la Judecătoria Constanţa. Soluţionată în camera de consiliu şi pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței, conform art. 396 alin. (1) şi (2) C. proc. civ., astăzi, 20.10.2023“ – conform Portalului Instanțelor de Judecată.

Potrivit rejust.ro, prin sentinţa civilă nr.####/20.10.2023, Judecătoria Constanţa a admis în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta Unitatea Administrativ-Teritorială Judeţul Constanţa, în contradictoriu cu pârâta Fundaţia Umanitară „######”, a obligat  pârâta la plata către reclamantă a sumei de 107.148,98 lei, reprezentând cheltuieli neeligibile aferente Contractului de finanţare nerambursabilă pentru activitate culturală nr. 20915/31.07.2017.
De asemenea, în temeiul art. 35 din Contractul de finanţare nerambursabilă pentru activitate culturală nr. 20915/31.07.2017, a obligat pârâta la plata către reclamantă a dobânzilor şi penalităţilor de întârziere calculate la valoarea debitului principal, începând cu data de 02.12.2019 şi până la data restituirii integrale a debitului principal.

„Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa de fond a reţinut următoarele: între reclamantă, în calitate de Autoritate Finanţatoare, şi pârâtă, în calitate de Beneficiar, s-a încheiat Contractul de finanţare nerambursabilă pentru activitate culturală nr. 20915 din 31.07.2017 (f. 37 şi urm. vol. 7), având ca obiect finanţarea de către Autoritatea Finanţatoare din fondurile destinate pentru activităţile de cultură cuprinse în bugetul judeţean a activităţilor pe care Beneficiarul le va desfăşura în cadrul proiectului Art District 2017 Festival Internaţional de Stradă, ###### I, în vederea atingerii obiectivelor acestuia stipulate în cererea de finanţare.

Conform art. 1 alin. (4) din Contract, „Autoritatea Finanţatoare va pune la dispoziţia Beneficiarului fondurile necesare derulării activităţilor Proiectului Art District 2017 Festival Internaţional de Stradă, ###### I, în termenele şi condiţiile stabilite prin prezentul contract.”

De asemenea, conform art. 2 din Contract, valoarea finanţării acordate de Autoritate Finanţatoare în cadrul Contractului este de 1.095.563 lei, iar valoarea cofinanţării din partea Beneficiarului este de 132.000 lei.

Potrivit art. 9 din Contract, Autoritatea Finanţatoare virează direct în contul Beneficiarului sumele reprezentând finanţarea nerambursabilă alocată Proiectului din bugetul judeţean, conform următorului grafic de plăţi:
- prima tranşă: 50%, în termen de 15 zile de la data depunerii cererii de către Beneficiar;
- a doua tranşă (tranşă intermediară): 35%, în termen de 15 zile de la data depunerii raportării intermediare ce va cuprinde justificarea sumelor primite în tranşa anterioară;

- a treia tranşă (tranşa finală) în termen de 15 zile de la validarea raportului final.

Potrivit convenţiei părţilor, fiecare suma de bani acordată în cadrul finanţării nerambursabile trebuie justificată de Beneficiar prin întocmirea unor rapoarte de activitate (rapoarte intermediare şi raport final), însoţite în mod obligatoriu de documentele justificative ale plăţilor efectuate de Beneficiar, iar cheltuielile efectuate de Beneficiar trebuie să fie cheltuieli eligibile, în sensul dispoziţiilor contractuale.

Totodată, conform art. 9 alin. (3) din Contract, „Autoritatea Finanţatoare poate suspenda, cu notificare scrisă, în întregime sau parţial, plata, fără rezilierea contractului, în cazul nerespectării de către Beneficiar a oricăreia dintre obligaţiile sale contractuale, şi să procedeze la verificarea întregii documentaţii privind derularea Proiectului finanţat şi utilizarea finanţării.”

În continuare, potrivit art. 11 alin. (5) şi (6) din Contract, „(5)Atunci când Autoritatea Finanţatoare constată, pe baza rapoartelor sau ca urmare a verificărilor efectuate, că Benenficiarul a folosit sau foloseşte fondurile şi/sau bunurile achiziţionate pentru derularea Proiectului într-o maneiră neconformă cu clauzele contractuale sau că nu justifică utilizarea sumelor, Autoritatea Finanţatoare poate solicita în scris restituirea acestora. (6) Beneficiarul are obligaţia de a restitui Autorităţii Finanţatoare, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării scrise, sumele întrebuinţate în alte scopuri decât desfăşurarea activităţilor Proiectului, precum şi sumele a căror întrebuinţare nu este dovedită conform prevederilor art. 13.”

Pe parcursul derulării, Contractul a fost modificat prin Actul adiţional nr. ##########.08.2017, prin care s-a schimbat Calendarul Proiectului şi Graficul de activităţi.

Potrivit calendarului proiectului Art District 2017 Festival Internaţional de Stradă, ###### I, astfel cum a fost modificat prin actul adiţional menţionat anterior, perioada de implementare a acestui proiect a fost 7 august – 3 octombrie 2017.

În executarea Contractului, potrivit susţinerilor ambelor părţi, Autoritatea Finanţatoare a efectuat două plăţi, după cum urmează:
- ca urmare a cererii de plată nr. 1, înaintată de Beneficiar şi înregistrată la Consiliul ######## Constanţa sub nr. 21265/02.08.2017, în data de 09.08.2017 s-a achitat suma de  547.781,5 lei, reprezentând prima tranşă în procent de 50% din valoarea finanţării nerambursabile;
- ca urmare a netransmiterii unor informaţii şi înscrisuri justificative privind plăţile efectuate din prima tranşă, Autoritatea Finanţatoare a admis numai în parte cererea de plată nr. 2, înaintată de Beneficiar şi înregistrată la Consiliul ######## Constanţa sub nr. 23697/30.08.2017, în sensul în care, în data de 01.09.2017, s-a achitat suma de 143.045 lei, reprezentând plata parţială din cea de-a doua tranşă, în procent de 35% din valoarea finanţării nerambursabile şi în valoare totală de 383.447,05 lei.

Aşadar, în executarea Contractului, Autoritatea Finanţatoare a plătit Beneficiarului o finanţare neramursabilă în cuantum total de 690.826,5 lei, indicată de reclamantă în cererea de chemare în judecată şi recunoscută de pârâtă, aspect ce a reieşit din faptul că, prin raportare la întreaga valoare a finanţării nerambursabile, pârâta a arătat în întâmpinare că reclamanta îi datorează în continuare numai suma de 404.736 lei.
##### în vedere faptul că pârâta nu şi-a îndeplinit obligaţia contractuală stipulată în art. 5 lit. j şi k din Contract, prin aceea că nu a transmis Autorităţii Finanţatoare toate informaţiile şi documentele solicitate în justificarea modului de utilizare a primei tranşe, prin Adresa nr. 27217/02.10.2017, în temeiul art. 9 alin. (3) din Contract, Autoritatea Finanţatoare a comunicat Beneficiarului sistarea plăţilor aferente contractului, urmând să aibă loc auditarea a trei proiecte finanţate  din fondurile bugetului judeţean, printre care şi proiectul Art District 2017 Festival Internaţional de Stradă, ###### I.

Prin Procesul-verbal de constatare nr. 17765 din 29.06.2018, întocmit de Camera de Conturi Constanţa (f. 63 şi urm. vol. 1), s-a reţinut, în esenţă, în legătură cu contractul ce face obiectul prezentei cauze, că Beneficiarul a efectuat tranzacţii în numerar prin casierie, în cuantum de  74.682 lei, care au fost finanţate de către reclamantă în cadrul finanţării nerambursabile, deşi aceste cheltuieli nu sunt eligibile potrivit prevederilor contractuale“ – conform rejust.ro

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Constanţa la data de 23.12.2019, reclamanta Unitatea Administrativ Teritorială Judeţul Constanţa a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Fundaţia Umanitară ######, obligarea acesteia din urmă la plata sumei de 152.596,81 lei, reprezentând cheltuieli neeligibile aferente contractului de finanţare nerambursabilă pentru activitate culturală nr. 20915/31.07.2017 încheiat între părţi – debit principal, precum şi obligarea acesteia la plata sumei de 32.182,67 lei reprezentând dobânzi şi penalităţi de întârziere, accesorii calculate asupra debitului principal până la data de 31.10.2019, şi la plata dobânzilor şi penalităţilor de întârziere în continuare până la data restituirii efective şi integrale a debitului principal.
 
PRECIZĂRI:

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menționează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare și protecția datelor cu caracter personal.

Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.

Sursa documentare: Portalul Național al Jurisprudenței www.rejust.ro, Portalul Instanțelor de Judecată

Citește și: 

Tribunalul amână pentru toamnă procesul în care UAT Județul Constanța ar urma să primească peste 20.000 de euro de la Fundația Umanitară Clopot