De ce contestă o firmă cu afaceri de 120 milioane euro din Tulcea impozitul de 300.000 lei pe o clădire din Constanța?

Societatea Cereale Colect Distribution SRL din Mihail Kogălniceanu, județul Tulcea, solicită în instanță anularea unui act administrativ emis de Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Lumina, județul Constanța.

Acțiunea în instanță, înregistrată la data de 9 septembrie 2025, sub indicativul 1502/88/2024, la Curtea de Apel Constanța, se află actualmente în faza de recurs, fără a fi stabilit un viitor termen de judecată.

Pe fond, procesul a fost înregistrat la Tribunalul Tulcea în data de 1 noiembrie 2024. Astfel, în urma ședinței de judecată din data de  25 iunie 2025, magistrații au admis în parte acțiunea, au anulat decizia nr. 10203/24.04.2024 și, de asemenea, au anulat parțial adresa nr. 10206/24.04.2024 şi decizia de impunere nr. 8107/24.04.2024, în privinţa sumei de 346.255 lei, reprezentând impozit pe clădiri aferent anului 2022. De asemenea, UAT Comuna Lumina a fost obligată să restituie către reclamantă suma de 346.255 lei încasată cu acest titlu.

„Solutia pe scurt: Admite în parte acțiunea. Anulează decizia nr. 10203/24.04.2024. Anulează în parte adresa nr. 10206/24.04.2024 şi decizia de impunere nr. 8107/24.04.2024, în privinţa sumei de 346.255 lei, reprezentând impozit pe clădiri aferent anului 2022. Obligă pârâta la restituirea către reclamantă a sumei de 346.255 lei încasată cu acest titlu. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Tulcea. Pronunţată prin punerea soluției la dispoziţia părţilor prin intermediul grefei instanţei, azi, 25.06.2025.
Document:   921/2025  25.06.2025”, se arată pe portalul instanţelor de judecată.

„Prin acţiunea înregistrată pe rolul acestei instanţe la data de 01.11.2024, sub nr. ####/88/2024, reclamanta Cereale Colect Distribution S.R.L., în contradictoriu cu pârâta Comuna ######, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună anularea actului administrativ conţinut în răspunsul nr. 10206/24.04.2024 emis de Comuna ###### şi, în consecinţă, restituirea sumei de 378.953 lei achitată cu titlu de impozit pe clădiri; anularea deciziei nr. #####/24.04.2022 privind îndreptarea erorii materiale din decizia de impunere nr. 278/09.02.2022; anularea deciziei de impunere nr. 8107/24.04.2024 pentru anul 2022 în ce priveşte impozitul pe clădiri în cuantum de 378.953 lei, cu cheltuieli de judecată.

Menţionează reclamanta că la data de 09.04.2024 a formulat cerere către autoritatea publică locală şi a solicitat restituirea sumei de 378.953 lei achitată cu titlul de impozit pe clădiri în temeiul deciziei de impunere nr. 278/09.02.2022 anulate ca urmare a pronunţării Sentinţei civile nr. ###/2023 de Tribunalul ###### în dosarul nr. ####/88/2022, rămasă definitivă prin respingerea recursului de către Curtea de Apel Constanţa în data de 04.04.2024.

În data de 13.05.2024, pârâta i-a comunicat răspunsul conţinut în adresa nr. 10206/24.04.2024, prin care, în esenţă, este refuzată solicitarea sa şi, în acelaşi timp, i se comunică decizia nr. #####/24.04.2022 privind îndreptarea erorii materiale din decizia de impunere nr. 278/09.02.2022 şi decizia de impunere nr. 8107/24.04.2024 pentru anul fiscal 2022, acte administrative împotriva cărora a formulat plângere prealabilă la data de 18.06.2024 şi comunicată la data de 21.06.2024 la sediul Primăriei ######, dar care nu a fost soluţionată în termenul legal de 30 de zile, neprimind niciun răspuns până în prezent.

Ulterior, la data de 06.08.2024, i se comunică la sediul ales decizia nr. #####/30.07.2024 de compensare a sumelor de la bugetul local, fiind menţionat că suma din care se compensează este cea care rezultă din decizia de impunere nr. 278/09.02.2022 (ca urmare a anulării de instanţa de judecată), iar obligaţiile fiscale care se sting prin compensare sunt stabilite prin decizia de impunere 8107/24.04.2024 privind întreaga sumă de 389.166 lei.

Împotriva deciziei de compensare a formulat plângere prealabilă înregistrată la Comuna ###### sub nr. 21388/20.09.2024, plângere care a fost respinsă prin soluţionarea de către pârâtă prin decizia nr. ######/09.10.2024.

Consideră reclamanta că, prin compensarea efectuată ulterior actelor administrative atacate în cauză, prin care se refuză restituirea sumei privind impozitul pe clădiri, autoritatea publică recunoaşte că are de restituit suma contestată, dar în acelaşi timp reţine suma la bugetul local în baza unei noi decizii de impunere emise cu încălcarea dispoziţiiloe legale. Probabil, acesta este şi motivul pentru care autoritatea publică nu răspuns la plângerea prealabilă, apreciind că este suficient şi necesar problemei în cauză că a efectuat compensarea.

În orice caz, trebuia să opereze o compensare parţială, taxa pe clădiri şi impozitul aferent terenurilor de la poziţiile 19-26 din decizia de impunere nefiind contestate.”, se arată în document.