Bătălie juridică la Mereni Dosarul taxelor și subvențiilor ajunge la Curtea de Apel Constanța. Miza, un contract de concesiune

• La data de 25 februarie 2026, Tribunalul Constanța a admis în parte cererea reclamantului, taxând modul în care Primăria Mereni a interpretat legea fiscală.

 
 
Un litigiu administrativ complex, care durează de peste un an și jumătate, a trecut într-o nouă etapă procesuală. Dosarul nr. 8672/118/2024, care vizează dispute financiare între un cetățean și UAT Comuna Mereni, a fost înregistrat ieri, 31 martie 2026, la Curtea de Apel Constanța, după ce ambele părți au atacat cu recurs sentința Tribunalului.
 
Miza Dosarului: De la subvenții APIA la „impozite umflate”
 
Conflictul a izbucnit în noiembrie 2024, când reclamantul Vasile Simonca a acționat în judecată Primăria Mereni, reprezentată de primarul Dumitru Guriță. Acesta a solicitat instanței:

• Plata contravalorii subvenției APIA pierdute pe o perioadă de 3 ani (aprox. 8.000 lei) pentru o suprafață de 2 ha teren;
• Anularea unor decizii de impunere și notificări de plată despre care susține că au fost „umflate artificial”;
• Recunoașterea și impozitarea corectă a unui contract de concesiune din anul 2004, pe care autoritățile locale l-ar fi ignorat intenționat începând cu anul 2017.

 
Reclamantul a acuzat un „șir de abuzuri”, susținând că primăria i-a refuzat eliberarea adeverințelor necesare pentru obținerea subvențiilor agricole, deși exista o hotărâre judecătorească definitivă care îi dădea dreptate cu privire la validitatea contractului de concesiune.
 
Sentința Tribunalului: Victorie parțială pentru cetățean

 
La data de 25 februarie 2026, Tribunalul Constanța a admis în parte cererea reclamantului, taxând modul în care Primăria Mereni a interpretat legea fiscală.
 
Cele mai importante concluzii ale instanței de fond:

• Redevența nu este taxă fiscală: Instanța a anulat parțial decizia de impunere nr. 1076/2023, stabilind că redevența (chiria) dintr-un contract de concesiune este o creanță civilă, nu una fiscală. Prin urmare, Primăria nu avea dreptul legal să emită o decizie de impunere pentru aceste sume ca și cum ar fi fost impozite locale.
• Penalități anulate: Judecătorii au anulat și penalitățile de întârziere (debite accesorii). Motivul? Neplata la timp nu a fost vina cetățeanului, ci a primăriei, care a refuzat sistematic să înregistreze actul adițional de prelungire a concesiunii până când nu a fost obligată de instanță.
• Capete de cerere respinse: Instanța a respins solicitarea privind plata subvenției și daunele morale, considerând că reclamantul nu a adus suficiente dovezi tehnice și motive de drept pentru a cuantifica prejudiciul exact legat de APIA.

 
Recursul: Ambele părți nemulțumite

Nici Vasile Simonca, nici UAT Mereni nu au acceptat soluția Tribunalului:

• Vasile Simonca a declarat recurs pe 11 martie 2026, probabil vizând sumele respinse (subvenții și daune).
• UAT Mereni a declarat recurs pe 17 martie 2026, contestând anularea parțială a deciziilor de impunere și a penalităților.

 
Ce urmează la Curtea de Apel?
 
Dosarul a fost repartizat Secției de Contencios Administrativ și Fiscal a Curții de Apel Constanța sub stadiul procesual de Recurs. Magistrații de aici vor trebui să tranșeze definitiv dacă autoritatea locală a comis un exces de putere prin „crearea” unor debite fiscale din contracte civile și dacă blocarea accesului la subvenții agricole poate fi imputată direct primarului și aparatului de specialitate.
 
Cazul este urmărit cu interes de locuitorii comunei Mereni, fiind un exemplu de manual despre limitele competenței organelor fiscale locale în raport cu contractele de concesiune și obligația de a pune în executare hotărârile judecătorești anterioare.
 
PRECIZĂRI:
 

Legea 190 din 2018, la articolul 7, menţionează că activitatea jurnalistică este exonerată de la unele prevederi ale Regulamentului GDPR, dacă se păstrează un echilibru între libertatea de exprimare şi protecţia datelor cu caracter personal.
 
Informațiile din prezentul articol sunt de interes public și sunt obținute din surse publice deschise.
 
Pentru documentarea acestui articol au fost folosite și informații de pe termene.ro.
Citește și:
Judecătoria Constanța l-a condamnat la închisoare pe un fost asociat al restaurantului Sofra din Constanța! (MINUTA)